新时期加强村干部管理思考.docVIP

新时期加强村干部管理的思考 　　随着经济社会的不断发展，农村工作对村干部的要求越来越高，一年来，自己通过深入基层、深入实地，进村入户，不仅与村干部进行了面对面的交谈，同时，还向村民了解村干部的履职情况、对村干部的期盼等。通过调研、交流，自己对新时期加强村干部管理工作有了一些思考 一、当前村级干部队伍管理面临的问题 1.村干部观念理念跟不上时代的发展。近几年来，随着新昆明建设步伐的不断加大，以及工业强县战略的不断实施，晋宁农村发生了翻天覆地的变化。但是，村干部观念、理念更新不大，素质不高。具体表现是： 一是一部分村干部只习惯凭经验办事。在实际工作中，我们有的当了一二十年的村干部，在村集体经济并不发展的时候，他们的工作不仅开展得有特色，而且很有号召力，但是，随着村集体经济的发展壮大，他们村却逐步成了上访村。在跟他们交流的时候，他们也觉得十分委曲：“自己想方设法壮大集体经济，又没有多占公家的便宜，这些群众，有影没影的事都要上访，当村干部太难了。”实际上，通过自己下去多方了解，群众对村干部所做的工作还是认可的，但是，对他们不公开、不民主有意见。前几年，由于村里没有什么钱，群众也不太关心，但现在村里有钱了，群众对这些钱是不是管好用好就十分关注，加上村干部只会照老办法，村里要做什么事，只是干部开了会，村民代表开个会，但具体工作的情况群众不了解，群众去村上问时，由于村干部认为自己又没有多吃多占，也缺乏耐心的说明，从而导致不断上访。究其原因，就是我们有的村干部不能不断地更新自己的观念、理念，认为那么多年都当下来了，过去还是县、乡的先进村，的的确确是经验害死人 二是部分村干部揣着私心当“公仆”。部分村干部他们之所以选择去当村委会主任，或村民小组长，很大程度是想利用工作之便为自己捞取好处，因此，这部分人他们并不会真心实意地去干好村委会、村民小组的工作，当他们看到上级对村、组干部不断加大监督管理力度，他们的愿望很难实现，因此，大喊村干部难当，有的遇到工作一有难度，如：征地拆迁等，就主动“撂挑子”，干脆不干 2.村干部流动性大为管理增加难度。村民自治以后，按照《村民委员会组织法》规定，上级与村民委会只是指导关系，特别是在村、组干部的选举中，只能由村民决定，因此，在具体的实践中，上级培养、考察、看重的人选在选举时不一定能当选，虽说选举出来后，各级都在加大培训力度，但是，三年一届的任期限转瞬即逝，有的村干部通过三年的培训基本能胜任工作，但一到换届又不能当选。就晋宁来说，虽然各级做了大量的工作，确保每次换届工作都能圆满成功，但是，这几年以来，除第一届连选连任达70%以上外，其余几届均只占40%多一点，这样对村、组干部的管理工作带来了很大难度，形成每年都在培训，但是都不熟悉业务。另外，由于村、组干部他们都是“双重”身分，既是村、组干部，同时又有责任田，因此，在实际工作中，如果村、组工作难度不大，他们都能兼顾，但是，在困难和挑战面前，他们往往就选择：“退一步海阔天空。”这种不稳定性给管理带来了很大困难 3.村干部队伍后继乏人现象仍然突出。近几年来，随着经济社会的不断发展，农村中的年轻人外出务工人员相对较多，造成农村出现了“人才空洞”，如：晋宁县夕阳、双河两个山区乡，接受过初中以上文化程度教育的人员，绝大部分都在外打工，一个村中，留下来的大多是些老、弱、幼、残之人，因此给村干部后备人选的培养带来了极大困难，形成农村无人可选择、无人可用的尴尬局面。另外，一些集体经济相对较薄弱的村，选举出来的村干部都不认真履职，甚至不想当、不愿当 4.村干部岗位的吸引力不强。一是政治上无望。村干部不论你当得再好，履职如何到位，你也不可能再得到提拔重用，向上一级岗位进升。二是经济收入低。目前，村委会干部每月只有近2000元的收入，小组长只有500元左右的收入，应当说待遇相对较低，因为仅晋宁县来说，一个农民工每天工作一天，最少有100余元的收入。三是后顾有忧。目前，由于村干部流动性过大，各级对村干部老有所养的政策并不完善。由于以上三个方面的因素，造成村、组干部岗位吸引力不强 5.村干部考核机制不健全或制度执行不严。一是部分乡镇对村干部的考核制度不健全，虽然县上统一制定了村干部管理办法，但有的乡镇对县级制定的管理办法不能很好地细化、落实，造成机制不全；二是个别乡镇不仅没有制定细化、量化村干部管理办法，而且县上制定的村干部管理办法在执行过程中也不能从严执行，存在当老好人的问题 二、加强村干部管理的对策与思考 针对以上存在的问题，笔者认为，新时期、新阶段加强村干部管理不仅紧迫，而且显得尤为重要。俗话说：“基础不牢，地动山摇。”村干部虽然在我国的干部层级中基本算不上，但是，他们每天与人民群众生活在一起，他们的一言一行直接影响着党和政府的形象和威信，