为逐步解决农村中小学教师住房困难问题.docxVIP

为逐步解决农村中小学教师住房困难问题,促进城乡教师交流,湖北省从2007年起每年安排一定的专项资金,启动农村中小学教师周转房建设试点工作.2007至2008年,省财政共投入经费4500万元,2009年又投入2500万元,在全省35个县(市)进行试点.据统计,2007至2008年省预算安排的4500万元以奖代补专项资金,推动全省35个试点县(市)投入资金3.1亿元,新建和改造教师周转房6062套,建筑面积达44.3万平方米,为6000余名农村无房教师和资教生提供了基本的住房保障. 省教育厅于12月8日－9日，在通山县召开全省农村中小学教师周转房建设现场，总结各地的经验做法，全面推进全省农村中小学教师周转房建设。省教育厅张金元副厅长出席会议并讲话，教育部财务司、省财政厅有关处室主要负责人参加会议并讲话。各市州教育局负责人、全省18个义务教育均衡发展试点县（市）和35个农村中小学教师周转房建设试点县（市）教育局长参加会议，会议还特别邀请了18个义务教育均衡发展试点县（市）分管教育的副县（市）长参加。会议安排参观了通山县教师周转房现场；通山县、恩施州、夷陵区、咸安区大幕乡、鹤峰县分别在会上交流了经验。 为逐步解决农村中小学教师住房困难问题，促进城乡教师交流，推动优质教育资源共享，我省从2007年起每年安排一定的专项资金，启动农村中小学教师周转房建设试点工作。2007－2008年，省财政共投入经费4500万元，在全省35个县（市）进行了试点。2009年8月，省财政厅、省教育厅印发了《湖北省农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金管理办法》（试行），并安排专项资金2500万元，明确规定农村中小学教师周转房建设、维修和改造专项补助资金实行“以奖代补”原则，对地方政府重视、措施得力、成效显著的县（市）给予奖励。通过各试点县市的共同努力，试点工作取得了明显成效。经初步统计，2007－2008年省预算安排的4500万元以奖代补专项资金，推动全省35个试点县（市）投入资金3.1亿元，新建和改造教师周转房6062套，建筑面积达44.3万平方米，为6000余名农村无房教师和资教生提供了基本的住房保障。 新建的农村中小学教师周转房，一般建在乡镇政府所在地或中心学校??近，户型为两室一厅或一室一厅，每套面积40－50平方米左右，有的地方则是利用富余的农村中小学校舍经过改造，作为教师周转房。农村中小学教师周转房建设试点工作，不仅直接缓解了农村中小学教师住房困难，而且为促进城乡教师交流，推进义教育均衡发展发挥了较好作用。第一，改善了部分农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的窘况。第二，初步形成了有利于城乡教师合理流动，适合不同层次教师需求的住房建设模式。第三，带动了农村教师产权房的建设，促进了农村教师住房条件的整体改善。各地在积极推进教师周转房建设的同时，还出台优惠政策，为农村中小学教师新建了一批环境舒适、有产权的教师住宅小区。据统计，近两年来各试点县市共新建教师产权房4094套，建筑面积49.4万平方米。第四，推动了区域内教师的合理流动，促进了师资的均衡配置。一些地方将新建和改建的教师周转房优先提供给城乡交流教师、资教（特岗）教师和新招聘教师使用，使得城乡之间、校际之间教师的流动和师资的均衡有了物质保障。 为全面推进全省农村中小学教师周转房建设，促进教师合理流动，优化师资均衡配置，推进义务教育均衡发展，会议对今后农村中小学教师周转房建设工作提出了以下几方面的要求： 一要明确目标。坚持在各级党委和政府的领导下，通过加快周转房建设和建设教师住宅小区等多种途径，力争通过3--5年的努力，基本解决农村中小学教师无房住、住危房、校外租房的现状，切实改善农村中小学教师住房条件，促进城乡教师交流和合理流动，为推进义务教育均衡发展提供物质保障。各地要围绕这一目标，结合各自实际，认真研究确立本地全面解决农村中小学教师住房问题的工作目标和任务，尤其是义务教育均衡发展试点县市应早规划、早部署、早启动，争取尽快实现上述目标任务，为均衡发展提供条件。 二要明确职责。解决好农村中小学教师住房问题的责任主体是各级政府。各级教育行政部门应积极主动争取当地党委、政府重视和支持，当好参谋，建言献策。特别是义务教育均衡发展试点县（市）应尽快成立以政府主要领导牵头的领导小组和工作专班，同时明确相关部门的工作职责，层层分解落实责任，切实把推进农村中小学教师周转房建设摆上重要议事日程。 三要统筹规划。要迅速组织专班对农村中小学教师住房情况进行一次全面的调查摸底，并在此基础上结合本地区经济社会发展和学校布局调整等因素，科学制订好本区域内农村中小学教师住房建设规划，要杜绝盲目建设和随意建设。周转房建设可以有两种模式：一是新建。由当地政府无偿划拨土地，减免相关规费，周转房面积不提倡建得太大，原则上