警务人才培养供给侧结构性改革初探内涵、逻辑与路径.pdfVIP

教育论坛 JIA0YULUNTAN 警务人才培养供给侧结构性改革韧探： 内涵 逻辑与路径 ■文 ／米 佳 宋 静 衡 磊 习近平 总书记于 2015年 11 和相关改革方案，指 出 “到2020 淘汰落后的教学方式 ，促进警务 月 10日在中央财经领导小组第 11 年，基本形成系统完备、科学规 人才培养向应用型转型升级，增 次会议上首次提出 “着力加强供 范、运行有效的公安工作和公安 强警务人才培养与新时期公安改 给侧结构性改革”后， “供给侧结 队伍管理制度体系 ，实现基础信 革需求的适应性 。 构性改革”成为我国经济社会领 息化 、警务实战化 、执法规范化 、 一 、 警务人才供给侧结构性 域的热点话题，其核心是 “旨在 队伍正规化，进一步提升人民群 改革内涵 弓1导供给侧压缩过剩产能，淘汰 众的安全感、满意度和公安机关 (一)供给侧 结构性改革释义 落后产能，调整供给结构，促进 的执法公信力。”公安工作因时代、 “供给侧”一词最早来源于法 产业结构转型升级，建立与需求 社会的发展而走向全面深化改革 国经济学家萨伊 (SayJeanBaptiste， 侧相适应的新平衡 。”经济政策的 的新阶段 。因此 ，在公安改革的 1767—1832)的 “萨伊定理 ”(Say’s 调整必然会带来社会各个领域的 时代背景下，公安教育需从供给 Law)，①萨伊看到了经济发展中的 变革，供给侧结构性改革也将联 侧结构性改革视角审视警务人才 “供给 自动创造需求”，主张打破 动公安教育的发展。2015年，中 培养面临的问题与挑战，更新警 垄断与管制，通过市场机制来实 央审议通过了 《关于全面深化公 务人才培养理念，调整公安类专 现供求均衡。以 “萨伊定理”为 安改革若干重大 问题的框架意见》 业结构、压缩传统理论教学内容， 代表的供给学派的国家 自由主义 米佳 ，女，辽宁警察学院教授 、副校长。 宋静 ，女，辽宁警察学院助理研究员。 衡磊，女，辽宁警察学院教授。 JIAo YU LUN TAN 教育论坛 经济政策在 19世纪西方经济学的 不存在没有供给的需求”。 就教 培养的设计主体 (学校 )、组织主 发展 中发挥了重要作用。进入 20 育发展规律而言，规模的扩张并 体 (院系)和实施主体 (教师)共 世纪，供给学派与主张 “以需求 不必然带来质量的提升 ，高质量 同对学校资源、劳动力、资本和 管理为核心”的 “凯恩斯主义” 的教育成果也非一蹴而就。潘懋 技术等生产要素进行有机组合与 在西方经济发展过程 中处于此抑 元先生曾撰文分析 “……中国世 高效配置 ，依托实战化警务人才 彼扬的态势。1929—1933年的世界 纪之交的高校大扩招……使高校 教育理念对人才培养 目标 、学科 性经济危机使得 “供给学派”与 不愿或很难保持行业特色，大多 专业设置、课程设置、教学组织 国家 自由主义经济政策受到挑战， 数行业特色型高校相继主动或被 形式、教学评价体系进行重新审 凯恩斯主义认为 “消费不足是造 动变成多科性普通高校”。③规模 视与建构 以达成警务人才培养质 成经济危机的根源”，经济政策方 扩张伴随的是人才培养质量下滑 ， 量提升、供需平衡 、创新发展 的