如何做好旅游局长十讲(一)-绿维创景.pdfVIP

如何做好旅游局长十讲 （一） 旅游运营与书记市长的立场 旅游与文化规划设计丏家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪 用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 如何做好旅游局长十讲 （一）： ——旅游运营与书记市长的立场 北京绿维创景规划设计院 一般来说，旅游局，被看成行业管理部门，代表政府，进行旅游 相关行业的规划管理、市场管理、促销推广、人力资源培训等工作。 那么，旅游与整个区域的社会经济发展有什么关系呢？旅游局在 这一结构中有什么作为呢？如果仅仅是一个行业管理局，旅游局怎样 在经济开发中发挥作用呢？旅游产业开发的推进是旅游局的职责 吗？ 绿维创景认为，旅游局不仅仅是旅游行业管理部门，更重要的， 应该是旅游产业发展的推进部门！ 只有站在旅游产业推进的职责上，旅游局长才有机会得到一把手 的重视认可，并通过提供政府运营旅游产业的手段设计，借政府的整 体力量，实实在在的落实旅游开发的推进工作。 经过几年来对政府与旅游关系的深入思考与顾问实践，绿维创景 发现一个非常重要的现实——党政一把手对旅游的重视程度，取决于 旅游在区域经济发展中的作用大小，以及政府推进旅游发展可运用手 段的多少。——前一个方面，除资源市场发展现状等现实基础外，关 键是领导对旅游产业的认识水平；后一个方面，关键在于加速旅游产 旅游运营网 业发展的政府手段设计，设计得好，行之有效的政府运作工具多，做 出政绩的效果就会比较明显，一把手重视程度自然就高。 要做好一个旅游局长，必需站在党政一把手立场上，把握区域旅 游产业发展的大思路，深刻认识旅游产业发展对区域经济社会发展的 贡献，并为一把手提供推进旅游产业发展的可运用的手段。 党政一把手的视角是怎样的呢？他希望旅游局干什么呢？ 第一，经济增长仍然是核心，是政绩评价的关键； 对于任何一把手，保持和加快经济增长速度，都是必需完成的任 务，某种意义上说，一肥遮百丑（当然，科学发展观正在调整唯经济 发展观）；一把手必需保证经济增长速度。 观光旅游已经不再是旅游经济的一切，休闲旅游具有更快、更易 发展的特点，而泛旅游产业对区域经济增长的贡献则非常大了，对于 大部分的地方，泛旅游产业加总，都是支柱产业。因此，旅游局应该 用泛旅游产业联动发展的理念，来制定发展规划，把康体、会展、商 务休闲、娱乐等结合起来，形成系统整合与推进，这样才能保证对经 济发展速度的贡献与推动能力，提高一把手的重视程度。 中国人均收入超过1000 美元之后，汽车拥有量大增，生活质量 的要求提高，休闲消费支出比例提高较大；其中，观光、休闲、康体、 餐饮、商务、会议等等成为第三产业的主流，对于资源较好的地区（资 源优势型）、人口较多的地区（本地市场型）、大城市及城市群地区 旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 （城市商务型）、大城市及城市群的周边地区（郊野休闲型）等，都 有充足的增长贡献力。 第二，中央特别重视的重点发展方向； 中央的重大精神，是一把手的贯彻目标。近几年及以后几年中， 有几个重要的题目是必需做好的。一是科学发展观，这是中国发展模 式的转变；对于旅游产业而言，环境保护及绿色产业，是科学发展观 的体现，与资源型和污染型工业形成了巨大反差，顺应潮流；因此， 大多数原材料产地和工业强县的旅游局长，应该从产业结构调整，贯 彻科学发展观的角度，结合环境治理工程、水利工程、退耕还林、生 态城市建设等等，推进旅游产业发展，