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关于行业基层科技创新需求的思考 　　摘 要：科技创新就是一个企业、一个行业，甚至是一个地区、一个国家持续发展的动力。长江干线船舶事故随时都会发生，越是天气条件恶劣越是容易发生事故。现场施救的主要工具――海巡艇基本使用一种标准船型，没有因时代的变化而变化，本文分析了海巡艇的救助设施设备存在的一些问题，提出了让科技创新工作在基层落地生根，让新的发明及时转化为新的设施设备的措施 关键词：科技创新；海巡艇；海事搜救 中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）09-0050-03 2016年6月3日，习近平同志在参观国家“十二五”科技创新成就展时强调，在全党全国特别是广大科技工作者共同努力下，我国科技事业取得了长足发展，科技进步和创新取得了重大突破，要求科技创新“顶天立地惠民”。这个重要指示给全民提出了认真的思考和更高的要求。当今时代，科技创新就是一个企业、一个行业，甚至是一个地区、一个国家持续发展的动力。没有创造，发展就没有后劲，没有创新，持续健康发展就没有前进的技术支撑。对个人而言，科技创新则是智慧才能的展现、自我价值的实现 然而，从海事的工作实践方面来看，有科学创新，但在“惠民接地气”方面并不理想，还存在“最后一公理”的问题 1 事情的原由 2012年6月19日，天气晴朗，微风。长江中游两个海事局在长江干线举行了水上联合搜救应急演习，共计4艘海巡艇、30余人参加了演习。演习是如下安排的：假定在两个海事局管辖水域交界的长江水域发生了一起水上交通事故，一艘渡船发生了火灾事故，情况危急。接到报警后，两个海事局根据发生事故的危急程度启动应急救助程序，两个海事局各派出两艘海巡艇赶赴事故现场，海巡艇抓住时机，迅速有效控制了渡船的火势，并将船上人员安全转移。就在转移同时，一名人员意外落水，现场指挥人员立即组织海巡艇救助落水者。海巡艇的施救人员向落水者抛投救生衣、救生圈，同时将海巡艇靠近落水者 海巡艇小心翼翼靠近落水者，施救人员到达可以拉到落水者时，几名年轻的施救人员在艇舷用手全力把落水者拉上海巡艇，落水人员获救 演习完成后，现场演习的总指挥这样点评本次演习：此次跨区域联合演习取得了较好的成果，通过演习，提高了该地区长江干线水上搜救的组织、指挥和应急反应能力，增进了各单位、船舶的交流和协调，检验了应对紧急处置情况的效果，完全达到演习目的 2 问题的提出 由现场演习的总指挥的点评可以看出，海事组织的演习主要是对队伍的反应速度、指挥系统的顺畅、协调配合系统、工作程序的检验和测试，然而对救助装备的功能、救助效能的检验就没有进行总结和评价。更为重要的是对设备的检验、一线人员在救援过程中所遇到的问题、他们的意见和建议就没有进行座谈和总结，尤其是施救落水者时装备性能的好坏、施救时遇到的困难、以及如何提高落水者的效率等方面的问题没有进行广泛的探讨、研究和总结 近年来，长江干线的海事部门为加强应变能力，每年都要举行水上发生船舶交通事故演习，为水上交通事故发生后开展救助起到了很大的作用，求助落水者的成功率为90%以上，本文只是针对施救落水者这个过程存在的问题进行探讨发现科技创新在基层落实不到位的情形 通过对长江干线近些年海事部门组织的演习中对落水人员施救进行梳理，可以发现这些演习具有以下特点： 一是演习时节气候温暖。演习的时段都是选在每年的4月至9月，选择这个时段，利于施救人员开展施救 二是天气情况好的白天。演习时一般风和日丽，能风度好，有利于演习顺利进行，即使施救人员发生意外落水，也能迅速救起，不至于发生意外 三是参加人员多且经过挑选。演习时的人员比较多，而且参演人员是经过挑选的，身体强壮、反应灵敏，配合较好，能形成合力。落水人员会游泳、体格健壮反应灵活。有利于施救者与落水者之间的互动和配合，有利于施救快速顺利完成 四是施救落水者的方法基本相同。演习中向落水者抛投救生用具，将海巡艇行驶到落水者旁边，几名海事人员在海巡艇的船舷徒手合力将落水者求起。施救方法简单原始，进程缓慢，效率低下。如果落水者是体弱肥胖者，施救的效率就会更低。特别是寒冷的冬天，对于施救工作来说时间就是生命，效率的高低决定被救者的生死，如果不改进，就不能满足客观现实的需求 然而，在实际工作中，长江干线船舶事故随时都会发生，没有时间和季节的选择，越是天气条件恶劣越是容易发生事故。同时，平时工作与演习还有不一样的情况，海事基层单位一般是实施对班制，即：一班人工作，另一班人补休息，人员紧凑，不可能像演习时那样全员都在岗上班 长江上的海巡艇船型、外观几十年基本上一贯致，没有根据时代的要求、海事的职责的增加对海巡艇功能进行创新和改进。海巡艇作为海事现场履行海事的职责方面：“巡”的功能没有变，