出口商品打假维权清风行动报告.docVIP

出口商品打假维权“清风行动”报告 前言 根据《中国制造海外形象维护“清风”行动方案》（打假发〔2015〕1号） 2015年和2016年质检系统 一、采取的措施 （一）动员部署 为提高对打假特别是“清风行动”工作的重视，质检总局连续2年发文部署，先后发布《关于开展输非及出口商品质量提升行动工作安排的通知》（国质检检函〔2015〕257号）、《质检总局关于开展2016年出口商品质量提升打假维权“清风行动”工作的通知》（国质检检函〔2016〕31号）、《质检总局办公厅关于印发出口商品质量品牌提升行动工作方案（2016）的通知》（质检办检〔2016〕521号）。2017年相关工作业已部署。 针对出口商品打假工作消费市场在境外的特点，2015年质检总局开始海外打假维权网的建设，目的是使进口国质量管理部门重视质量监测，并向质检总局提供假冒伪劣产品信息，质检总局据此开展调查并实施处罚、公开相对人信息等措施。目前已有苏丹、肯尼亚、沙特和孟加拉等14个国家纳入此维权网，同时海外打假维权网被写进2016年9月6日国务院办公厅印发的《消费品标准与质量提升行动规划（2016-2020）》，预计到2020年，海外打假维权网将覆盖全世界30%的国家。2017年，质检总局拟将我国主要出口企业、出口企业代理商、及其在海外设立的维修点等均纳入监测网，多渠道收集假冒伪劣信息，布下打击出口假冒伪劣商品的天罗地网。 （三）开展出口东南亚商品质量专项调查 东南亚有近20个国家属“一带一路”上的节点国家，为加强对出口“一带一路”沿线国家商品的监管，质检总局派员到云南、广西开展出口东南亚商品质量调研，指导云南局撰写《云南边境贸易输缅商品质量调查报告》和《云南边境贸易出口老挝商品质量调查报告》等，上报国务院并得到国务院领导重要批示。 （四）开展出口摩托车等商品质量提升行动 拟定了《中国出口摩托车产业打假维权试点工作方案》，在重庆、云南、四川、江苏等地试点，建立涵盖生产、流通、口岸、境外目标市场等全链条的打假维权“共治”工作体系。鼓励行业组织和企业对区域和行业制假售假以及质量低劣商品实施自律监测，协助执法部门开展执法打假。 （五）确定重点打击的领域和环节 明确出口打假工作立足于生产企业和出口放行两个环节，推动建立信息共享、责任追溯、执法协作三个工作机制，重点在输非、市场采购、跨境电子商务、边民互市四个重点领域，开展打击出口假冒伪劣商品。重点打击范围包括假冒伪劣奢侈品、玩具、建材、小家电、小五金等进口国消费者反映强烈的产品。 二、下一步出口商品打假维权工作重点 （一）强化出口商品质量提升国际合作 紧扣“一带一路”战略，依托沙特、阿联酋、伊朗、非洲等重点国家和地区，以点带面，抓好出口重点商品质量提升，在信息互通、监管互认、打假互助等方面强化国际合作，推动建立国际质量黑名单制度，形成打击合力。 （二）开展“中国品牌”海外维权工作试点 落实出口商品质量提升、打假维权和反不正当竞争职能，重点加强出口到非洲、中东和“一带一路”沿线国家，特别是伊朗、沙特、伊拉克、苏丹和柬埔寨等国家出口商品的打假力度力量 （三）打击重点出口假冒伪劣商品 按照全国双打办部署开展的“清风行动”，重点查处假冒奢侈品和知名品牌商品，包括服装鞋包、手机、摩托车及零部件、柴油机及零部件、文具、电池、玩具、小家电、小五金等，查处其“假、冒、伪、劣”，或重大质量、安全、卫生、环保缺陷等违法违规行为。力争全年共查处240件出口假冒伪劣商品案件，形成20个重大案例，净化出口环境，维护守法企业的权益。 （四）开展出口商品区域化质量治理 根据出口商品组货特点，对有非洲、中东和“一带一路”沿线国家航线挂靠的港口、市场采购地、出口产地和边贸口岸等4个环节，分别明确打假任务指标。在大连、天津、青岛、上海、宁波、黄埔、南沙、蛇口、盐田等对非航运港口，当地检验检疫局要加大口岸查验力度，依托口岸信息化系统主动布控，有针对性地进行监督抽查，不定期开展突击检查。在新疆以及义乌、广州、深圳、临沂等“市场采购贸易方式”试点地区和市场采购出口商品集散地，当地检验检疫局可根据“清风行动”开展对出口商品采购市场的日常监管，将出口打假延伸到制假窝点。在河北、河南、山东、浙江、福建、广东等出口产地，当地检验检疫局可联合商务部门、行业协会，发动示范区企业积极开展有奖举报，对生产区域开展集中整治。在黑龙江、广西、云南、新疆、西藏等边贸地区，当地检验检疫局要对边境贸易出口商品开展打假活动。