城市边缘区“居住隔离”现象及对策.pdfVIP

蒋秣宁等：城市边缘区 “居住隔离”现象及对策 3l 城市边缘区 “居住隔离’’现象及对策 蒋神宁， 葛幼松 (南京大学建筑与城市规划学院。南京 210093l 摘【 要】 由于特殊的区位条件、复杂的人口构成以及缺乏科学有效的规划管理，中国城市边缘区居住社区 “居住隔离”现象已初露端倪。而学者对于中国式 “居住隔离”的研究还十分欠缺，尤其对于城市边缘 区这样一个 特殊区域的居住社区发展转型仍研究甚少。文中试图通过对城市边缘区 “居住隔离”现象的产生机制分析 ，以及 国外应对 “居住隔离”现象的经验借鉴 ，提出城市边缘区居住社区发展模式的新思路。 【关键词】 城市边缘区；居住隔离；居住社区转型 【中图分类号】 TU984．1 【文献标识码】 A 【文章编号】 1001—6864(2014)05—0031—03 随着城市的不断扩张和城乡统筹下城乡 “二元结 口，这些人口的涌人，构成了城市边缘 区大量基础设施 构”的逐渐破除，城市边缘区作为承接城市功能，对接 落后、房屋质量较差的低收入住宅区甚至非正式住宅 乡村发展的 “纽带”，成为城市建设的热点地区。但 区(棚户区)。同时，工业园区的建设也带来了大规模 是，由于复杂的人 口构成、大规模保障房建设、人 口逆 的职工住区，这些职工住区以中、低等收入的企业员工 城市化等因素的影响，城市边缘 区居住社 区 “居住 隔 为主，有一定的基础设施和服务设施配套 ，但质量不 离”现象已初露端倪。 高，配套不完善。 虽然我国 “居住隔离”在起因、机制等方面与西方 (3) 原有农村社区的滞留。城市边缘区存在着 20世纪七八十年代出现的 “居住隔离”现象存在较大 非农用地和农业用地犬牙交错的现象，随着临近城市 的差别，而且居住隔离是城市居住空间在市场机制作 的内缘地带向临近农村的外缘地带过度，农业用地比 用下的一种不可避免的现象，在短时间内彻底消除是 例逐渐升高。在临近城市的内缘地带 ，城市社 区不断 不符合实际的，但任凭居住隔离扩大化，其对城市居住 地向外扩张迅速同化了原有的农村社区，从而形成了 空间、社会公平 、社会治理等方面都可能造成严重的影 城乡连续统一体的社区形态；而在临近乡村的外缘地 响。文中试图分析我国城市边缘区 “居住隔离”现象 带 ，许多农民保留了原有的居住和生活方式 ，呈现出农 的产生机制，并基于 “居住隔离”现象探讨城市边缘区 村社区的景观特质。 居住社区转型模式的可能性 ，以期为城市边缘区居住 (4) 自然环境优越地带高品质住宅建设。对一 空间健康发展提出对策。 部分高收入人群 ，一般住宅已不能满足需求 ，他们需要 1 城市边缘区居住隔离的产生机制 更开敞的绿地休闲空间，更私密住区环境，而城市边缘 1．1 城市边缘区居住隔离现象的产生机制 区一些 自然条件优越地带使广阔的空间、清新的空气、 (1) 级差地租的影响。市场经济条件，由于级 优美的环境使之成为可能。因此 ，一批低密度、高品质 差地租的影响，城市地价呈圈层分布，中心城区的地价 的住宅区构成了城市边缘区的高收入人群聚集 区，而 最高 ，且同一位置的用地，作为不同类型出售，如一类 这样的社区虽然与其他社区在空间上临近。但在景观、 用地作为商业用地 出售 比作为居住用地出售地价高 居住阶层、社区文化上存在巨大的差异，与其他社区之 出很多，故必然选择基准地价高的职能进行开发 ，所以