涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

附件6 国家环境保护标准制修订项目 项目统一编号：2014-2 《涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准》 编制说明 （征求意见稿） 标准编制组 二〇一七年三月 I 目录 1 项目背景 1 1.1 当前污染形势和演化特征 1 1.2 任务来源和工作过程 1 2 标准制订的必要性 2 2.1 灰霾和臭氧污染的控制的需要 2 2.2 涂料油墨胶黏剂行业技术提升的需求 2 3 行业概况、排污和污染控制技术分析 3 3.1 国民经济行业分类 3 3.2 涂料行业概况与产排污情况 4 3.3 油墨行业概况 10 3.4 胶黏剂制造 15 3.5 密封用填料及类似品制造 19 3.6 产排污环节分析 19 3.7 涂料、油墨和胶黏剂企业产排污情况调研 22 4 国内外标准现状调研 32 4.1 国内大气污染物排放标准现状和趋势 32 4.2 美国大气污染物排放标准 37 4.3 世界银行货币组织环境安全健康管理导则40 4.4 德国大气污染控制排放形式40 4.5 欧盟大气污染物排放标准体系41 4.6 中国台湾地区大气污染物排放标准43 4.7 中国香港地区VOCS 排放控制标准43 5 制定标准采用的原则、方法和技术路线 44 5.1 标准制定的原则44 5.2 标准制定的总体思路44 5.3 技术路线44 5.4 控制项目筛选方法45 6 技术标准体系研究 46 6.1 技术标准体系的设置46 6.2 适用范围的确定48 6.3 控制项目的选择 50 6.4 标准限值的确定 54 6.5 技术规定 64 II 7 与国内外相关标准的对比和分析 67 7.1 标准制定所依据的国家法律法规 67 7.2 与国家法律法规和环保标准的关系 68 7.3 与现行国家标准的关系 68 7.4 与国内外标准宽严比较 68 8 实施本标准的环境效益及经济技术分析 75 8.1 技术可行性分析 75 8.2 经济可行性分析 81 9 标准实施建议 84 9.1 实施方式 84 9.2 配套实施技术规范和实施案例库 84 9.3 扶持治理技术企业 84 9.4 强化企业的责任意识 84 9.5 强化第三方环境服务机构的作用 84 III 涂料、油墨及胶黏剂工业大气污染物排放标准 1 项目背景 1.1 当前污染形势和演化特征 灰霾已经成为我国当前重要的大气污染现象，关于灰霾的机理与控制已经成为大 气污染控制的核心问题之一。国家管控政策不断出台，2010 年国务院发布了《关于推 进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，吹响了大气污染控制的号角。 2012 年发布《环境空气质量标准》（GB3095-2012 ），增加了PM2.5 和臭氧 8 小时均值的 控制要求，收严了 PM10 和 NO2 的标准。为了达到新的环境空气质量标准，2012 年环 保部颁布了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，2013 年国务院发布了《大气污染 防治行动计划》（也称为 “大气十条”）。环保部与重点区域重点城市签署空气质量责任 书，提出了 2017 年以及 2020 年的环境质量改善目标，空气质量改善目标不仅仅包括 PM2.5 等重点污染物的浓度要求，还规定了空气质量优良率