深圳标准船舶水污染物排放标准（二次征求意见稿）编制说明.pdf

附件3 《船舶水污染物排放标准》 （二次征求意见稿） 编制说明 《船舶水污染物排放标准》编制组 二〇一七年五月 — 17 — 项目名称：船舶水污染物排放标准 项目统一编号：187 承担单位：交通运输部水运科学研究所、环境保护部环境标准研究所、 农业部渔业船舶检验局、中国船级社、镇江海事局、交通运输部规划 研究院、大连市环境监测中心、中国水产科学研究院渔业机械仪器研 究所 编制组主要成员：陈荣昌、杨献朝、王海燕、王志霞、刘晨、赵丽娜、 张晖、祝秋宏、支霞辉、程金香、鲁意扬、杨丽、张祝利、蔡木林、 周晓松 标准所技术管理负责人：王海燕、赵丽娜、周晓松 水司海洋处项目负责人：韩雪娇 — 18 — 目 录 1 项目背景20 1.1任务来源20 1.2 标准编制单位20 1.3工作过程20 2 行业发展及监管概况25 2.1行业发展概况25 2.2 船舶环保监管概况28 3 标准修订的必要性分析31 3.1 国家和行业主管部门的相关要求31 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求40 3.3 行业发展带来的主要环境问题41 3.4 行业污染防治技术的必威体育精装版进展41 3.5现行环保标准存在的主要问题42 4 行业产排污情况及污染控制技术分析44 4.1我国船舶水污染物产生与排放情况44 4.2 船舶水污染物的接收与处置现状46 5 标准主要技术内容48 5.1标准适用范围48 5.2 标准结构框架51 5.3术语和定义52 5.4 船舶可能产生的主要水污染物56 5.5水污染物排放控制要求及制定依据57 5.6监测要求71 5.7监督实施75 6 主要国家、地区及国际组织相关标准研究76 6.1主要国家、地区及国际组织相关标准76 6.2 本标准与主要国家、地区及国际组织同类标准的对比80 7 实施本标准的环境效益及经济技术分析82 7.1实施本标准的环境效益分析82 7.2 实施本标准的经济投入分析82 8 对实施本标准的建议84 8.1本标准实施需配套的管理措施、实施方案建议84 8.2 本标准下一步修订建议86 8.3 与本标准实施相关的科研需求86 9 标准征求意见及处理情况86 10 标准技术审查情况88 10.1 技术审查情况88 10.2 修改完善情况88 11 标准行政审查情况88 11.1 司务会审查及修改完善情况88 — 19 — 1 项目背景 1.1任务来源 船舶自身是一个流动污染源，它对港口、水域造成环境危害，控制船舶污染物的排放具 有重要意义。为规范船舶污染物排放，根据 《中华人民共和国环境保护法 （试行）》 （1979 年9 月 13 日颁布）的规定，参照国际海事组织 （IMO） 《国际防止船舶造成污染公约》 1 [ ] （MARPOL） 当时有效版本的相关条款，原城乡建设保护部联合原交通部于1983 年10 月 9 日颁布实施了 《船舶污染物排放标准》 （GB 3552-83）。该标准在船舶污染物排放控制以 及通航水域环境质量改善等方面起到了十分积极的作用。但随着我国对环境质量的要求逐步 提高以及水运和渔业行业的不断发展，该标准在船舶污染物排放管理方面存在一些问题，与 船舶污染物排放管理的相关法律法规