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湖南电网110千伏及以下电压等级并网 中小型公用电厂运行考核监管实施办法 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为保障电力系统安全、优质、经济运行，促进厂网协调，维护电力市场秩序，依法保护电力投资者、经营者、使用者的合法权益和社会公众利益，根据《电力监管条例》（国务院432号令）、《电力并网互联争议处理规定》（电监会21号令）、《电网运行规则》（电监会22号令）、《电网运行准则》（DL/T 1040-2007）、《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006〕42号）、《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》（电监市场〔2006〕43号）、《关于促进电力调度公开、公平、公正的暂行办法》（电监市场〔2003〕46号）和关于印发《华中区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》和《华中区域发电厂并网运行管理实施细则》的通知》（华中电监市场价财〔2011〕200号）以及国家有关部门下达的技术规定和标准，结合湖南电网实际情况，制定本办法。 第二条 国家能源局湖南监管办负责协调、监管发电厂并网运行管理和考核工作；负责辖区内并网运行管理争议的调解和裁决工作。国网湖南省电力公司负责并网运行管理的具体实施工作；负责电力系统运行的组织、指挥、指导和协调。电网企业、并网发电厂、电力用户有义务共同维护电力系统安全稳定运行。 第三条 并网运行管理考核遵循“公开、公平、公正”的原则。国家能源局湖南监管办每半年主持召开协调会议，通报电网运行和考核工作有关情况，协调解决并网运行管理考核中的突出问题。 第四条 国网湖南省电力公司调控中心（以下简称省调）和地区供电公司调控中心（以下简称地调）负责日常管理与考核工作，考核内容应包括安全、运行、检修、技术指导和管理等方面。 第五条 并网发电厂与电网企业应参照《并网调度协议（示范文本）》和《购售电合同（示范文本）》及时签订并网调度协议和购售电合同，未取得电力业务许可证的机组或因电厂原因未签订协议的新建电厂不得并网运行，已并网运行的电厂其上网电量暂不结算。 第六条 省调或地调应当依据政府有关部门下达的调控目标及实际电力资源情况，综合考虑社会用电需求、检修计划和电力系统设备能力等因素，编制发电调度计划，并经过安全校核发电调度计划应满足安全校核要求。 第七条 发电厂并网运行管理考核采取奖扣电量的方式。考核所扣电量实行专项管理，并全部用于考核奖励。对于发电厂因同一问题的考核原则上不重复计算，并按考核上限执行。 第八条 本办法适用于110千伏及以下电压等级并入湖南电网运行的由省调委托地调调度、地调调度的发电厂或机组，风能和太阳能发电厂或机组的运行考核监管另行规定。企业自备电厂应参照执行。 第九条 参与考核的发电厂或机组如有变化，省调应及时报国家能源局湖南监管办审核备案。 第二章 安全管理与考核 第十条 并网电厂涉网一、二次设备须满足电力系统安全稳定运行的要求。新投产机组在商业化运营之前，应通过安全检查与评价，达到合格要求。已并网运行的在役机组，也应按相关规定进行周期性涉网安全检查与评价，未达到要求的应在规定期限内完成整改并达标。 第十一条 为保证电网安全稳定运行，电厂的励磁系统、调速系统、继电保护和安全自动装置、电厂高压侧或升压站电气设备、调度通信和自动化设备（包括水调自动化系统）应符合电网安全运行要求，其管理应符合电网安全管理的有关规定。如未达到电网安全运行要求，省调或地调应责令整改，拒不整改而影响电网安全运行的应予以解列。 第十二条 发电厂应每年开展一次以保证电网安全稳定运行为主题的安全检查。重点检查继电保护和安全自动装置、励磁系统和调速系统、电厂高压侧或升压站电气设备、调度通信和自动化设备等涉及电网安全稳定运行设备的健康状况和运行、管理情况。并将检查结果及时报国家能源局湖南监管办和省调或地调。 省调或地调应对涉及电网安全运行的设备进行安全检查。对检查发现的重大问题和隐患，电厂应在规定期限内完成整改，并以书面形式向国家能源局湖南监管办和省调或地调报送整改结果。 第十三条 电网企业应针对电网安全生产形势、安全运行中暴露的薄弱环节和突出问题等，及时制定并落实反事故措施。凡涉及电厂一、二次设备的反事故措施，电厂应制定并落实相应的实施计划。对未制定实施计划的电厂按每项考核0.5万千瓦时；对未按期落实反事故措施和经警告后仍未在规定期限内落实的，每项考核1万千瓦时；对未落实重大反事故措施的机组，其上网电量按折半结算。 第十四条 发电厂应按规定制定保厂用电的措施、全厂停电事故处理预案和黑启动方案，并进行应急演练。同时，根据省调或地调的要求参加联合应急演练，提高对事故的反应速度和处理能力。 对未按规定制定保厂用电的措施、全厂停电事故处理预案和黑启动方案的发电厂，每缺一项考核0.5万千瓦时；对未按要求参加电网联合反事