统计法律及依法治统-服务业.pptx

统计法律法规及依法治统;一、统计调查法治工作面临的形势 二、统计法解读 三、案例 ;一、统计调查法治工作面临的形势; 1.党中央关于依法治国、建设法治中国的要求。 党的十八大明确提出——要全面推进依法治国。 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》又进一步要求推进法治中国建设。四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对建设法治中国进行了全面部署。五中全会指出：必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。; 2.国家建设诚信政府诚信社会的需求。 2014年6月14日，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，首次以重要文件的形式明确要求：要支持统计部门依法统计、真实统计。; 国务院发布的《企业信息公示暂行条例》已2014年10月1日起施行。 其中明确要求工商行政管理部门及以外的其他政府部门应当公示其在履行职责过程中产生的诸多企业信息，其中包括行政处罚信息。工商行政管理部门和其他政府部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，实现企业信息的互联共享。 国家统计局发布的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，已于2015年1月1日起施行，对严重失信企业予以公示。; 3.国家统计局、总队、党组加强统计法治建设的要求。; 2016年3月31日，国家统计局党组书记、局长宁吉喆在贯彻落实国务院第四次廉政工作会议精神视频会上强调要坚决惩治“数字上的腐败”和“以数谋私”，营造良好统计环境。把遏制数字腐败作为关系统计事业生死存亡的重大任务，增强使命担当，坚决打赢惩治统计弄虚作假的攻坚战役。 要严肃执纪问责，继续加大案件查办力度。始终把党的纪律规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法。把握运用监督执纪的“四种形态”，加大纪律审查和责任追究力度，对违纪问题和腐败案件及时通报曝光。; 高建华组长指出：要把坚持不懈抓好执法检查作为统计法治工作的重中之重。要建立严格的统计执法检查责任制。明确执法检查的重点、任务，细化职责分工，强化督办考核，坚决纠正有案不查、压案不报、查案不实、责任追究轻描淡写等现象。要进一步加大国家和省级统计机构直查案件力度。国家统计局对于发现的重大统计数字造假线索，将继续组织力量进行直接查处，在查清查实违法事实的基础上，强化对责任单位和责任人的法律追究，提出党纪政纪处分建议。; 《国家统计局关于做好直接核查和转交核查统计违法案件工作的通知》 （国统字〔2016〕19号）  省级统计机构也要加大案件直查力度，对于发现的重大或者比较重大的统计数字造假线索，必须组织力量直接查处。对于国家统计局转交的由省级统计机构核查的案件，必须严格按照要求直接查处并及时报告有关情况。; 国家直查案件： （1）数据严重失实的，大范围有组织弄虚作假的； （2）媒体先行披露的，材料反映的地方有统计部门参与的，冲到第一线指导其弄虚作假的； （3）关键阶段发生的，如普查； （4）多次举报的，转交地方查没问题，仍举报的。 ; 王庆国副总队长指出： 我们学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实“四个全面”战略布局和依法治国重大战略部署，就必须加快建设法治统计，全面推进依法统计依法治统，切实将统计调查工作的各个方面和各个环节纳入法治框架、法治轨道；就必须运用法治思维、法治方式深化统计调查改革、推动统计调查发展、破解统计调查难题，为全面建成小康社会提供坚强有力的统计调查保障。 ; 队党组高度重视统计法治工作，加强领导，提供保障，极大地促进了青岛国家调查队依法统计大环境的形成，较好地发挥了法治工作对基层基础和专业业务工作的强化、规范、引导、保障和推动作用。 ; 1.统计法治环境不够优良 1)统计法律法规不健全 2)统计法的社会知名度不高 3)统计法治力量薄弱; 2、数据采集难度加大 随着市场经济的逐步深入，经济主体、利益主体多元化，社会各层面对统计调查的配合意向降低，调查数据的采集面临着前所未有的困难，而且越来越明显。统计违法案件易发多发。对法治工作提出了更高的现实要求。 ; 3.举报的多元化和复杂化。 一是举报人涉及统计系统内外； 二是举报专业多元化； 三是举报越来越具体、越来越有针对性。。; 4. 空前的困难 表现在法治环境不健全，权大于法的意识作祟。当前我国法治的大环境还不