竞聘上岗乡镇改革在编不在岗处理意见.doc

竞聘上岗乡镇改革在编不在岗处理意见 篇一：某某市深化乡镇卫生院人事制度改革实施办法 ++市深化乡镇卫生院人事制度改革实施办法 为深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，加快建立国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，根据省人力资源和社会保障厅、省编办、省财政厅、省卫生厅?关于深化国家基本药物制度试点县（市、区）乡镇卫生院人事制度改革的指导意见?的有关精神，结合我市实际，特制定本实施办法。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革，以优化卫生人才资源配臵、提高卫生服务质量为核心，以建立聘用制度和岗位管理制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，切实加强基层医疗卫生队伍建设，促进我市基层医疗卫生事业的科学发展。 二、改革的主要内容和任务 按照?中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡镇综合配套改革的意见（试行）?（鄂发〔2003〕17号）、?中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进乡镇事业单位改革加快农村公益性事业发展的意见?（鄂发〔2005〕13号）、?省委办公厅、省政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知?（鄂办发〔2003〕1号）、?省委办公厅、省政府办公厅关于印发〖湖北省事业单位岗位设臵管理试行意见〗的通知?（鄂办发〔2008〕1号）及省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅、省编办、省财政厅、省卫生厅?关于深化国家基本药物制度试点县（市、区）乡镇卫 生院人事制度改革的指导意见?（鄂政办发[2010]34号）等文件精神，全面推行完善乡镇卫生院人员聘用制度和岗位管理制度，不断深化乡镇卫生院人事制度改革。 （一）核定人员编制。根据?关于加强乡镇卫生院机构编制管理的意见?（鄂编发【2009】26号）文件精神，市机构编制部门按规定的标准核定我市乡镇卫生院人员编制数共0000人。核定的编制数作为乡镇卫生院设臵岗位、聘用人员的依据。目前，编制数暂时控制在0000人以内（见附表一）。 （二）清理清退临时人员。鉴于卫生系统的实际情况，市卫生局对各乡镇卫生院核定一定数额的临时工人数（见附表二）。临时工人数主要用于单位的清洁工、护工、门卫及救护车驾驶员。其他临时人员必须予以清退。 （三）理顺在编人员。 1、对系统内交流使用未理顺人事关系的人员办理正式调动手续，理顺人事关系。 2、对在编不在岗长期外出的人员发出通知，愿意回单位上班的，回原单位参加竞聘上岗，续签聘用合同，不愿回单位上班的，解除聘用合同。 （四）科学设臵岗位。按照?关于湖北省卫生事业单位岗位设臵管理的指导意见?（鄂人〔2008〕23号）的规定，乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务，在市卫生局的指导下拟制本单位岗位设臵方案。岗位设臵方案按规定报市人事部门核准。其中，岗位总量以核定的人员编制为基数，专业技术岗位应不低于总岗位的85%；专业技术岗位以医、药、护、技等岗位为主体，根据工作需要适当设臵非卫生专业技术岗位。 （五）组织人员竞聘。 1. 竞聘对象。2009年12月31日前进入乡镇卫生院的工作人员，包括经组织、人事、劳动部门办理手续的正式在编在册人员，经人事、劳动部门或卫生行政主管部门同意、与乡镇卫生院签订正式聘用（劳动）合同的在岗聘用人员。 2.确定竞聘人员。市卫生部门按规定对乡镇卫生院上报的竞聘人员进行逐一甄别、初审后，由人事部门审核确认。对外出打工、停薪留职的在编人员，乡镇卫生院应提前书面通知并按有关法律规定送达本人，本人应自通知送达之日起30日内回来参加竞聘；逾期不归者，单位与其解除人事（劳动）关系，按事业单位人员辞退的规定处理。 3. 组织竞聘上岗。乡镇卫生院在市卫生局指导下，根据本单位状况和卫生事业发展需要，按照核准的岗位设臵方案要求，制定竞聘上岗具体方案，对竞聘的原则、程序、办法等作出规定，经人事部门审核同意后，统一组织竞聘上岗。 实行资格准入制度，不具备执业资格的人员不得进入相应岗位。对具有执业（从业）资格的卫生专业技术人员，如无相应空缺的岗位，可以高职低聘、转岗聘用。 4.实行全员聘用。乡镇卫生院要按照国家和省有关规定，与竞聘上岗的人员签订聘用合同，实行合同管理。合同文本要执行省里统一规范，聘用合同须经人事部门鉴证。市人事、卫生部门要对乡镇卫生院完成岗位设臵和岗位聘用情况进行认定后，按规定确定所聘岗位工资待遇，实行按岗定酬，岗变薪变。 通过竞聘上岗的人员，由市人事部门统一办理相关聘用手续。今后乡镇卫生院人员编制及岗位出现空缺需补充工作人员时，必须在核准的岗位设臵方案和年度招聘计划内，按照事业单位公开招聘制度的有关规定实行公开招聘，择优聘用。新进人员一律实行聘用制