2011年旧住宅区整治工作意见.docVIP

　　2011年旧住宅区整治工作意见 2011年旧住宅区整治工作意见 为加强旧住宅小区整治改造工作，有效改善人民群众的生活环境，完善城市功能，推进和谐建设，根据建设部《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》和市十四届人大二次会议精神，经市政府第21次政府常务会议研究同意，决定对、、三个街道16个社区旧住宅区实行整治改造。为做好旧住宅区整治改造工作，现提出如下实施意见： 一、旧住宅区整治改造的指导思想、原则和目标 （一）指导思想。按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，着力推进旧住宅小区的整治改造，有效改善人民群众的生活环境，促进城市的全面协调可持续发展。 （二）原则和目标。旧住宅区整治改造要遵循集中整治与分步整治相结合，重点整治与一般整治相结合，前期整治与后期管理相结合，整治改造与社区建设相结合的原则。按照政府主导，街道申报、居民自愿、因地制宜、分步实施、市场运作、综合整治、配套建设的要求。利用三年时间，全面完成旧住宅区整治改造任务。逐步实现城市旧住宅区房屋居住安全、基础设施较为完善，公共管理维护有效优化，环境整洁美化的宜居城市目标。 二、旧住宅区整治改造的内容和步骤 旧住宅区是指建成区范围内老居民小区及早年建设开发未要求实行物业管理、房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区。 （一）整治改造的内容。 1.环境综合整治。（1）拆除旧住宅区内（周边）违章建（构）筑物；（2）取缔擅自改变房屋用途非法经营场所；（3）清除各种堆积物品和影响环境面貌的各种设施。 2.完善旧住宅区配套设施。主要包括：（1）路面整修、管道疏通、路灯安装维修；（2）补植绿化和增辟绿地；（3）公厕改造、化粪池接管、垃圾收集设施建设；（4）门牌号的规范及邮政信报箱的规范化安装设置。（5）自来水管道及一户一表等改造。 3.管理设施的建设和改造。主要包括：（1）部分通道的封闭、围墙、岗亭、小区大门的建造；（2）管理服务用房、宣传橱窗的建造，无法建造管理用房的区域回购一定面积的管理用房；（3）居民文化体育设施的补建；（4）消防设施的改造。 4.街道立面的改造。主要街道两侧有碍市容观瞻的建（构）筑物的立面改造。主要包括屋面整修改造、外墙及楼道粉刷、阳台窗户防盗设施的统一。 5.建立落实长效管理机制。根据旧住宅区改造实际分别实行封闭式、半封闭式、开放式三类管理模式。各街道办事处要落实长效管理机制，维护好整治改造成果和居住环境，制订公约、管理规章、议事规则、优化社区服务功能。 （二）整治改造的步骤。 旧住宅区整治改造涉及面广、工作难度大，是一项造福于民，惠及百姓的民心实事工程，需要各部门认真履行职责，协调统筹组织，切实把实事办好，好事办实。应遵循先易后难、先地面后立面原则基础上进行，具体分三个步骤。 1.完善市政基础设施（今年7月－今年12月）。 市政基础设施的完善，由市建设局负责实施市政、园林、环卫等配套设施的改造建设，相关部门配合。 市邮政局负责信报箱规范化安装，相关部门配合，其中建设资金的筹集按照市财政60％、市邮政局30％、日报发行站10％的比例出资。 市水务集团负责一户一表安装，相关部门配合，其中资金的筹集按照市财政30％、水务集团40％、住户30％的比例出资。 2.封闭式、半封闭式、开放式旧区改造（今年9月－明年12月）。 由各街道办事处负责实施，相关部门配合。、、三个街道办事处根据辖区范围，因地制宜划定小区范围、确定管理模式，对管理设施的建设和改造列出计划任务，在今年9月底前报旧住宅区整治改造办公室审核，经领导小组审定后确定实施，今年12月底前完成旧住宅区封闭式和半封闭式改造3万平方米。明年底前全面完成旧住宅区封闭式和半封闭式改造。 3.主要街道的立面改造。（今年1月－明年12月）。 由市建设局负责实施，相关部门配合。在今年6月前列出计划任务，报旧住宅区整治改造办公室审核，经领导小组审定后确定实施。 三、旧住宅区整治改造的工作机制 建立统筹协调与分工负责的工作机制。市政府决定成立旧住宅区整治改造工作领导小组：由分管市长任组长，市政府办公室、市建设局、街道、街道、街道主要领导任副组长，发改、公安、财政、城管执法、工商、邮政、报社、水务集团、中油等部门领导为成员。领导小组办公室设在市建设局，负责具体的组织实施工作。、、街道办事处要成立专门工作班子，各相关部门建立协调联动机制、各司其职相互配合、共同做好稳步推进旧住宅小区整治改造工作。具体职责分工如下： 1.办公室：按领导小组统一部署。会同街道办拟定旧住宅区整治改造工作总体计划方案，协调各职能部门的工作，审核确定建设局、街道办事处等部门申报的整治改造工作内容并加以分解落实，筹措资金并组织实施。 2.建设局：负责旧住宅区整治改造方案的规划审批工作