第二课民主管理和民主监督课案.ppt

P31综合探究 公民怎样才能做到有序参与政治生活？ （1）遵循————————参与 （2）依法行使————、履行———— （3）正确处理 —————— 作业：小测+选择题 1、实行基层民主自治的意义： （1）*实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径。P24 （2）*扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。P26 2、选择民主监督的方式4种 ————、————、————、———— 三、负责地行使监督权利 （一）实行民主监督的意义（P29）: 　　1. 有利于改进被监督者的工作（对他人、对社会） 　　2. 有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（对个人） （二）公民如何行使监督权利 　　1. 为了国家和人民的利益，要敢于同恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。（态度） 　　2. 必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（行为） 民 主 监 督 权 利 内容 建议 、批评 申诉 控告 、检举 *方式 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 （向人大代表……） （向新闻媒体……） （向国家机关及工作人员……） 意义 如何行使 ——勇敢、依法行使（权利与义务的统一） 对象 ——国家机关及其工作人员 (有违法、失职行为) (对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇) ——改进工作；维护利益；激发主人翁精神 其他新形式 （没切实履行职责时） * 村民委员会、村民 居民委员会、居民 民主管理的*主体 探究P23 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 *最广泛的民主实践：发展基层民主，实行村民自治和居民自治P24笔记 中央 省 市 乡 村、小区 镇 县 中国行政区域划分 我国基层政权机关是乡镇人大和政府 ？？ （1）、基层民主的组织机构 村民委员会 居民委员会 “6个不是”不是国家机关、不是政权机关、不是政府的派出机关 不是自治机关、不是经济组织、不是社会团体 1机构： 2性质： 3依据： 4作用： *5地位： 村民委员会 在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利 是人民当家作主的有效途径*保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业P24 村民自治 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 注意：①村委会是村民的自治组织，“6不是”;②村委会干部不是国家公务员;③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民民主选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民民主管理：村民自治章程或村民民约 村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 村民自治的内容P24 村民自治 途 径 村民 村民选举 村民会议 村规 村务公开 村民评议干部 村委会定期工作报告 村民自治 1机构： 2性质： 3依据： 4作用： *5地位： 居民委员会 是人民当家作主的有效途径*保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业 居民自治 1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。 居民自治的内容P25 意义 自治内