第13.14课时项目三(文书的形成).ppt

项目三 第一部分 文书的形成 了解文书形成的重要性、思想准备、材料 准备等内容。 理解文书形成的基本原理、文书形成中的主题、材料、结构、语言。 掌握文书形成的过程及要求，能按照要求撰写简要的公务文书。 会用文书形成的基本原理和规律，分析和评价公务文书。 资料库 令朱元璋“头痛”的文书工作 明朝开国皇帝朱元璋当政期间，曾接二连三地颁布各种条例、法令，对“在其位，不谋其政”“故行沉滞公文”等不负责的官吏采取了严厉措施。当时的明朝，文牍主义盛行，官吏起草的文书动不动就是数千言、数万言，令朱元璋十分头痛。 一天，刑部主事菇太素上万言书，朱元璋命令中书郎念给他听，念了6370多字，还不知道菇太素上书所为何事，朱元璋大发雷霆，将菇太素狠狠地批评了一通。第二天，朱元璋又叫人继续念给他听，当念到16500个字时，才涉及正题。菇太素共建议了五件事，其中有四件事是可取的，朱元璋立即命令主管部施行，同时指出这五件事有500个字就能讲清楚，却啰唆地写了17000字。后来，朱元璋命令刑部会同诸司拟定了公文禁止使用繁文，并亲自起草颁布法令，禁止文山牍海之害。 知识点一文书形成的基本原理与规律 “政事之先务，艺文之末品”。文书形成在文书工作中具有十分重要的意义，它是文书工作的基础。文书的形成是整个文书工作中的核心组成部分。 　 （一）客观反映与实用性的原理 　 1. 反映论是文书形成的理论基础 文章是客观事物的反映，这是马克思主义的反映论 文书对客观事物的反映不同于文学作品。文书的好坏与 否，很重要的一个标准就 是看它是否反映了真实情 况，见图4-1。 从应用的目的出发，就要做到：有所请必有所准，有所令必有所行，有所示必有所明，见图4-2。 　　陆机《文赋》 陆机在《文赋》中指出：“普辞条与文律”。条律，即文书的法则、规律。认识文书形成的规律，掌握文书撰写的基本原理，才能从根本上保证文书形成的质量。 　　（二）美观与方便处理的原理 1.“美观”是文书形成的必然要求 文书形成的目的是为了办事的目的需要，是给其他机关或者有关人员阅读的，这就要求文书能给人以美感，使人赏心悦目，愿意读下去，从而达到目的。 知识二 文书形成的步骤 “四十年来画竹枝，日间写来夜间思。削尽繁冗留清瘦，画到生时是熟时。” ----------郑板桥 常言说“文不厌改”，要形成高质量的文书，就必须进行认真的修改。 一、文书形成的准备 一、文书形成的准备 形成一份文书，就像盖房子一样，动笔之前必须有一个完整、可靠的计划和准备。准备充分，才能顺利完成任务，否则就可能产生盲目性。 二、拟定提纲 拟定提纲是在明确领导及发文机关意图、明确文书内容的基础上，理顺思路，安排文书布局形式的过程。文书形成的目的、主题、主要内容以及所使用的文种等，都要在提纲中显示出来。 三、草拟初稿 草拟初稿是文书形成的初始环节，也是非常重要的环节，初稿拟写不顺利，就难以高效率地完成既定的任务。 草拟初稿步骤有以下几步，见图4-6。 四、征求意见 初稿完成以后，还要对文稿进行必要的文字加工润色，但不必急于下手对文稿从内容到结构作大的修改，而应该请别人帮助修改。 　　征求意见采取的方法，根据不同的情况，可采取召开座谈会的形式，可将文稿打印出清样散发，请有关方面分别提出修改意见等。 五、反复修改 修改是起草者对文稿所做的加工润饰工作。各方面的意见、指示，包括起草者本人认识上的提高，最终落实到文字上，都要靠修改环节。 毛泽东：“我看重要的文章不妨看它十多遍，认真地加以删改，然后发表。文章是客观事物的反映，而事物是曲折复杂的，必须反复研究，才能反映恰当；在这里粗心大意，就是不懂做文章的起码知识”。 六、誊抄文稿 修改后的文稿要送文书部门的负责人进行审核， 审核后的文稿经领导人签发便自行转化为“定稿”。定 稿是印制正式文件文本的依据和存档的文本，所以誊 抄文稿是一件很重要的工作。 抄文稿的总原则是规范。要做到： 用纸规范 书写工具规范 书写规范 七、确定标印 标印是文书形成的最后一个环节，也是文书形成的最终体现，它关系着文书的实际效用，因而也是很重要的环节。 标印文书的依据是经领导人最后签发的文