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伦敦交通拥挤收费综述及其借鉴意义 TheLondonCongestionChargeandItsM erits 钟 尤丽 ZhongYouli 摘要 ：通过对伦敦 市交通局 (TransportforLondon)制定 的中心区拥挤收费的实施方案的系统论述及其实施效果的 介绍，全面认识伦敦的拥挤收费政策 ，从而为我 国实施拥挤 收费提供借鉴。 关键词：伦敦拥挤收费实施方案 实施效果 一 背量介绍 2000年首届大伦敦市政府成立，首任市长提出了新政 府解决交通矛盾的几项重要措施：建立决策民主、管理高效 的伦敦交通局 ；改善 、扩大地面公交网络；改建、新建 4条地 铁线路及在中心区实施道路拥挤收费。 根据调查 ，伦敦是英国交通拥挤最严重的城市，也是欧 洲交通拥挤最严重的城市之一。中心区的平均车速为8英里 图 1 ／小时，和 1O0年前一样。进入伦敦市中心区的车辆 50％的 时间都处于排队等待状态。由于拥挤的时间损耗所造成的损 失每周在200—400万英镑之间。但另一方面，长期以来 中 央政府对伦敦交通的投资尤其是公共交通的投资不足，资金 短缺使得现有交通系统的运作无法得到有效支撑，更得不到 进一步的发展完善，交通矛盾得不到有效的缓解。为此，伦敦 市政府提出从 2003年 2月 17号开始在中心区实施道路拥 挤收费。 二 实施 目的 降低交通拥堵程度；改善公共交通运营；改善小汽车使 用者出行时间的可靠性；使货运更加可靠。确保交通持续高 效发展。前 10年通过交通拥挤收费筹集的资金必须用来改 善伦敦的交通。 图 2 三 实施方案 优惠对象 优惠额度 1、收费区域 残疾人或黼蓝章1日IJeBadgeI的机构 100％ (图 1)，拥挤收费区域由内环道路 (InnerRingRoad)围 成，约8平方英里 (21Km2)，占大伦敦地区总面积 617平方英 居住在收费区的居民 90％ 里(1579Km。)的1．3％。有8个区全部或部分地位于该交通收 采用石油{}fll科(电力)的辅 lOOf, 费管制区域内部。使用内环路的车费并不收费。 两轮车 1o0；5 2007年2月 19号起，拥挤收费区域将向西延伸，(图2) 2、收费时间 9麈及以上的车辆 1OOI 每个星期的星期一到星期五，早上7：O0至晚上6：30，周 许可的出租车和徽型出租车 lOOI 末与公共假期除外。2007年 2月 19号收费区向西延伸后将 提供救护服务的辅 l00j5 缩短30分钟。改为早上 7：O0至晚上6：0O。 3、收费金额 军队、皇家园林局的车辆等 lOOI 5英镑 ／车次 ·天。2005年7月增至8英镑 ／车次 ·天 图 3 一 33一 “车队方案(FleetScheme)”为 7英镑 ／车次 ·天，按月及按年 概况