信息时代高校财务治理的变革与创新.docVIP

　　信息时代高校财务治理的变革与创新 【关键词】: 高校；财务治理；创新 随着主义市场的和高校独立法人地位的确立，高校的办学环境发生了很大的变化，高校的财务治理也随之面临前所未有的新形势，作为高校治理的重要组成部分，原有的高校财务治理体制已日益显现出其滞后性及不适应性，在一定程度上束缚了高校改革继续向纵深发展。如何做好高校的财务治理工作，怎样对高校财务治理观念、、制度及机构进行改革与创新，是高校财务治理适应新形势和新发展的必然选择，也是摆在各高校眼前的一项迫切而重要的新课题。笔者以为高校财务治理的改革与创新主要应从以下几个方面进行： 一、财务治理观念创新 高校办学环境的变化，客观上要求高校财务治理职员必须树立新的财务治理观念。 1、加强本钱核算，树立本钱效益观念 我国高校普遍不重视教育本钱核算，这主要是由于高校本钱效益观念不强及高校采用收付实现制作为核算基础、无法将收进与本钱用度进行配比有关。很多学校在考虑建设项目时，很少项目建成后的效益，大量设施投进，本钱大，取得的效益却很少，造成资金的巨大浪费。因此，高校应当树立本钱效益观念，与一样进行本钱核算，讲究“投进与产出”，寻求降低教育本钱的最佳途径，进步教育投资的效益，力求以最少的投进获取最大的经济效益与社会效益，使高校健康、可持续发展。 2、权衡风险与报酬，树立财务风险观念 随着高等教育的规模扩张和竞争加剧, 高校的资金需求日益强烈, 政府拨款和自有资金无法满足快速发展的需要,利用银行贷款的高校越来越多,贷款金额也越来越大。一些高校利用银行贷款达到了预期目的:缓解了高校发展同政府拨款和自有资金不足的矛盾, 改善了办学条件,扩大了办学规模,进步了办学效益,提升了整体价值, 使自己走上了快速发展的轨道。然而，也有一些学校为此背上了沉重的债务包袱，资金周转困难,财务状况恶化,财务风险加大，严重了学校的进一步发展。风险与效益是相伴而生的，低风险往往是低回报，获取高报酬要冒更大的风险。如何在风险与报酬之间进行选择，这是财务治理面临的一大挑战，在进行风险报酬决策时要能够把握好一个“ 度”。高校的发展处于一个黄金发展时期，估计黄金发展时期还会延续一阶段，然后进进新一轮调整时期。如何在这个黄金发展时期把握好一个度，是摆在高校财务治理者眼前的一个重大课题。 3、加强财务分析，树立决策观念 不少高校财务工作仍停留于传统的“报账型”，局限于记账、算账、报账，对内、对外只能提供有关的数据和基本信息。工作流程侧重事后监视，相对忽视了事前猜测、事中控制、事后分析。财务治理只停留在财务数据的核算，而没有深进对全校财务活动进行猜测和分析。也就是说重核算、轻治理、缺分析。 随着高校自筹资金比重的增加和资金使用自主权的扩大，学校要地进行财务相关的决策，要求财务治理部分树立决策观念，客观地学校财务治理经验，熟悉和把握财务活动，降低学校重大决策的财务本钱，为学校的健康、可持续发展当好财务顾问。 二、财务治理制度创新 在高校财务治理观念创新的背景下，必然需要财务治理的制度进行创新，其主要应从以下几方面进行： 1、引进权责发生制，建立高校固定资产折旧制度。为了正确地核算高校的财务成果、考核高校的办学效益 ，正确测算生均本钱、制定收费标准，高校应该将会计核算基础由收付实现制向权责发生制逐步转换。同时计提固定资产折旧，公道分摊各种用度，使固定资产账面价值与实际价值相符，如实地反映高校财务状况。 2、补充相关内容，完善高校财务报表体系。高校应根据自身的具体情况可以从以下几个方面改进和完善会计报表体系： ①为了更好地反映高校短期偿债能力，减少投资风险，可以将资产负债表中的资产划分为活动资产和长期资产，负债项目划分为活动负债和长期负债。