石阡茶叶发展规划(草案).docVIP

石阡县茶叶加工规划布局 一、规划背景 以党的十七大精神和科学发展观为指导，立足生态优势和产业基础，以市场为导向，以发展高品质绿茶为方向，兼顾红茶、乌龙茶、花茶，以体制机制创新为动力，依靠科技进步，以农户为主体，以无性系良种为突破口，加快茶园基地规模化、标准化和专业化进程；培育壮大一批茶叶龙头企业，形成大中小并举的茶叶加工集群，加快新产品新技术开发，开展茶叶深加工，延伸产业链条，提高资源综合利用率；加强宣传推介，加强市场营销体系建设，推动区域品牌整合，打造出在国内外市场有较大影响和较强市场竞争力的贵州绿茶品牌；积极发展茶叶中介组织，提高行业整体竞争力和经济效益，使茶产业成为带动茶区农民增收致富、促进社会主义新农村建设的优势支柱产业。 2012年，全县茶园面积已达28.万亩，茶园面积居贵州省第二，铜仁市第一，为贵州省三个茶产业区重点扶持县之一。对此我县为能彻底贯彻落实“十二五”规划，县委和县政府有联合制定了，关于茶农茶叶企业扶持的政策。 二、石阡茶叶加工业的历史沿革民国前中央农业研究所试验场于民国三十一年调查，贵州省当年产茶11511担，其中石阡产茶1000担，产量仅次于湄潭之后，位居全省第二。1958年，石阡五德新华茶场在全国群英会上受到周恩来总理亲笔题词“茶叶生产，前途无量”。 全县茶产业在县委、县政府的统一部署下，正朝着规模化、标准化、专业化和市场化的方向健康发展。2012年，全县产量达4850吨，产值2.73亿元，占全县GDP的10.9%，全县茶农3户，户均收入7960元。 三、茶叶加工业的现状与问题 （一）茶叶产业化水平低 由于茶叶生产经营机制不活，龙头企业带动效应不强，技术投入及创新不够，茶叶品牌建设不力等诸多原因，导致我县茶叶产业化程度还比较低石阡茶产业主要以散户为主，多为家庭式作坊生产，还没具体形成产业化、规模化，当前政府大力投入资金，把众多小户、散户集中起来，形成产业规模化；并吸引外资鼓励外来企业投资茶叶加工。 （二）生产设备陈旧 加工设备老化，先进茶机及应用技术欠缺，对国内外茶叶加工先进适用技术和机械设备的引进、应用少，多数企业仍停留在初制阶段，产品质量不稳定。要使石阡苔茶质量稳定必须对加工实行规范化、标准化当前政府已投入大量资金对茶叶生产设备进行更新，但这只是其中的一小部分，绝大多数企业还是使用的陈旧老化的生产设备。 （三）石阡茶尚无优势品牌 石阡苔茶是80年代就开发的，经过20多年的开发，石阡苔茶，如今，它与贵州茅台酒同享一把“保护伞”——获地理标志保护。 近年来，石阡县加大了品牌产品保护工作，2007年9月，《石阡苔茶》（产品标准文本）通过了贵州省茶叶及标准化专家现场评估审定，11月5日省质监局正式发布实施，成为石阡县第一个省级产品标准。 2008年2月，该县申报的“石阡苔茶生产示范项目”被国家标准化委员会列入全国第六批农业标准化示范项目，这是贵州省唯一覆盖全县范围的示范项目。 国家质检总局受理了贵州省质监局上报的“石阡苔茶”地理标志产品保护申请，通过审查、答辩通过后才正式实施保护，这是石阡县大力发展生态茶产业，集中统一打造“石阡苔茶”品牌带来的结果。 2009年10月“中国茶叶流通协会”为：“石阡中国苔茶之乡”！ 现今石阡苔茶主要有“泉都碧龙茶”和“泉都云雾茶”，这连个曾获两金一特殊荣品牌。但当前品牌影响力不够，属于国内二线品牌，导致我县茶叶质优而价低。 （四）专业人员缺乏 石阡县基本无茶叶方面的专业人士，县里只有几个长期从事茶叶生产及销售的当地土专家。这些人有相当的实践经验，十分了解当地茶叶的问题但由于未经过系统的学习对问题的看法不深入，对茶产业发展不能提出长远的计划。 从而使得石阡茶叶加工由于资金、技术、人才、规模及市场品牌等方面的欠缺，茶产业面临“小品牌、小规模”“缺技术、缺人才”困境。绝大多数品牌都处于“乡下”状态。业内人士指出，中西部地区的茶叶品牌多是评出来的，而不是产生于市场，这对茶产业的发展产生了很大的影响。随着经济的发展和市场竞争的加剧，品牌越来越成为聚集要素、组合资源的重要段，越来越成为衡量一个企业、一个地区市场竞争能力和综合竞争实力的重要因素。 产茶历史悠久，自然条件和茶的品质好，但发展水平和效益十分低下。究其原因，一是种植分散、规模小；二是各自为政，形不成规模效应；三是不少茶场经营体制陈旧，生产和销售方式落后。另外，缺乏统一的产业政策指导，没有形成真正的龙头企业，一方面各经营主体无法站在整个产业的高度，来审视和预测企业自身和行业的发展，也无力投入大笔资金搞科研开发，进行长远规划；另一方面，各自为政的小企业只能搞粗放式经营，在低层次、低水平上进行相互摧残的竞争，其结果是增加了茶叶的生产成本，加重了茶厂的负担，发展壮大的速度非常慢，甚至导致亏损。从石阡进行茶叶精加工的仅天