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农村孤儿的救助现状和救助机制探讨

社会工作专业 结 课 论 文 姓 名 许龙学 号 131221101题 目农村孤儿生存现状和原因分析——以贵州某村为例 评 价评分项目得 分一、 格式要求(6分)1. 字数5000字以上(2分)2. 1.5行间距、宋体小四(1分)3. 标题字体及格式(2分)4. 页码右下角(1分)二、内容要求(74分)1. 题目(10分)2. 摘要及关键词(5分)3. 脚注及参考文献(10分)4. 理论联系实际分析(44分)5. 酌情加分(5分)总 分  PAGE \* MERGEFORMAT 9 农村孤儿的生存现状和原因分析——以贵州省某村为例 摘要:孤儿作为社会上的弱势群体,面临很多生存威胁,特别是农村的孤儿群体。 贵州省农村孤儿的生存状态堪忧,他们不仅面临生存压力而且还面临诸多社会压力,如社会交往、就业压力、心理和社会参与状况等。本文针以贵州某村为例,研究贵州农村孤儿的形成原因和生存状态分析,从而引起社会更多的关注农村孤儿。而目前针对农村孤儿救助制度方面任然存在很多弊端,仍有很多潜在孤儿并没有实质享受到孤儿的福利政策。 关键字:农村孤儿 生存现状 贵州 一、研究背景 孤儿是社会上最弱小、最困难的群体,他们失去父母又失去家庭对其的保护和养护,没有自我保护的能力。农村的孤儿群体相对于城市的又更缺少资源,缺少集中供养的资源,例如(儿童)福利院、敬老院、孤儿学校、儿童村和流浪未成年人救助保护中心等机构。在失去父母照顾的情况下,其生活的艰辛不言而喻。根据 2005年4月至7月民政部联合北京师范大学对全国孤儿的调查,我国孤儿总数为57.3万人,其中生活在农村的孤儿有49.5万人,占全国孤儿总数86.3% [1]尚晓援等著. 中国孤儿状况研究[M]. 北京: 社会科学文献出版社, 2008.9 。据2008年年底统计,全国孤儿(包括事实上无人抚养儿童在内)为71.2 万人。[2]邹明明. 健全孤儿基本生活保障制度的实践和思考[J]. 社会福利, 2011(6):7-9 为了更好的满足孤儿的生存和发展的各方面需要,国家相继出台了相关政策, 2006年3月民政部等15部门《关于加强孤儿救助工作的意见》颁布以来,各地根据当地实际情况相继制定了配套政策。辽宁、贵州、山东等省细化中央政策,制定了孤儿保障的具体措施。河南、江苏将孤儿纳人城乡低保或农村五保。[3]杨生勇. 我国针对农村孤儿的社会政策变迁及调整政策[J]. 中国青年政治院学报, 2005(6): 但是从全国范围来看,孤儿救助政策补缺性明显且存在很多问题,约1/3左右的孤儿,因种种原因游离于政府救济体系之外。得到补助的农村孤儿的补助程度要比城市的孤儿得到的少得多。如在农村特困救助标准最低的贵州省,每人每年的救助金只有110元。[4]国务院研究室课题组.中国农民工调研报告[M].中国言实出版社,2006. 农村地区的孤儿不仅面临着生存危机,而且在其自身的心理发展和社会交往等当面也面临这诸多挑战。农村的孤儿值得社会更多的关注。 相关概念界定 农村孤儿:所为孤儿,是指失去父母双亲的婴幼儿、儿童个青少年。世界各国对孤儿的年龄界定有所不同,有的规定14岁以下,有的规定18岁以下。本文根据研究的目的将农村孤儿界定为:18岁以下未成年人,失去父母双亲的儿童。 (二)文献综述: 从目前文献资料看,我国有关专家和学者的研究主要集中在国家寄养孤儿的领域。主要体现在城市孤儿、对孤儿抚养模式以及城市儿童福利机构等问题的探讨上,对农村孤儿的生存状态和救助调查研究比较少。国外学者对于儿童生活陷入困境的原因解释有以下两种:Susan D. Phillips [5]Susan D. Phillips. Children of Probationers in the Child Welfare System and Their Families[J]. Journal of Child and Family Studies, 2009(2): 183-191 认为儿童受到虐待或儿童及家庭处于困境,是家长个人的问题,如家长有人格缺陷等。家长要为儿童和家庭负责,如果儿童和家庭遇到问题,也要由家长负责解决。Cheryl Springer[6]Cheryl Springer. Working with Traumatized Youth in Child[J]. Welfare Clinical Social Work Journal, 2007(1): 71-73 的观点是造成儿童陷入困境的原因主要是

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