唐山经济的发展.docVIP

一、开发建设曹妃甸的经济背景 河北作为沿海省份，经济实力和竞争力提升不快的一个重要原因是在对外开放中没有形成具有强有力带动作用的沿海城市群和沿海产业带。总结河北二十余年对外开放的经验教训，可以看出，其中的一个延误，是未能如上海开发浦东区、青岛开发西海岸那样，对区位和产业优势较大的唐山市沿海地区进行大规模的新区开发，形成区域开放、产业培育和参与国际竞争的龙头。位于唐山南部沿海、渤海湾中心地带的曹妃甸的开发建设带动了唐山经济进入新的发展阶段。 随着我国进入工业化中期阶段，对原油、铁矿石等资源需求迅速增长，预计到2020年消费总量的一半以上将需要进口，对大型专业深水码头的需求越来越迫切。同时，我国南方能源的短缺，也急需为北煤南运寻找新的下水口。这就要求必须尽快在环渤海地区建设具有战略地位的国际性能源和原材料集疏大港，历史地承担起原油、铁矿石进口和北煤南运的重要任务。曹妃甸拥有渤海湾其他地区无与伦比的深水岸线资源，加快建设以进口矿石、原油、LNG（液化天然气）和煤炭为主的四大专业化、大型化码头，正是顺应国家交通、能源发展战略做出的重大决策，对于缓解我国能源、原材料紧张状况具有重要经济意义。随着经济区域一体化发展进程的加快，环渤海地区钢铁、石化等支柱产业资源供给不足、产业集中度低等制约性问题日益突出，迫切需要调整优化产业结构。依托曹妃甸能源、原材料集疏大港，不仅可以有效缓解能源、原材料瓶颈制约，而且能够发挥引擎作用，带动京津冀地区乃至环渤海区域钢铁、石化、电力等重化工业向沿海聚集，促进区域经济在合理分工的基础上联合协作，优化重组产业结构，提高综合竞争力，加速一体化发展进程。曹妃甸作为一个新开发建设的重化工业区和滨海新城，按照发展循环经济的理念，完全可以走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，在全国率先建设一个具有新型工业化特点和示范意义的循环经济示范区，对于推动我国循环经济发展、加快重化工业增长方式转变具有重大现实意义。曹妃甸集中的钢铁、发电、重化工全部建成后，整个华北的工业布局形势将为之一变。京、津、唐工业区有可能像欧美大型经济带一样，出现城市功能按产业梯级划分的局面。 二、曹妃甸自身具备的交通区位优势 既环渤海，又联京津。唐山市位于环渤海开放前沿，具有吸纳国际资本，承接海外产业的区位优势和比较优势。港区开发潜力大，是河北发展沿海产业带的理想区域。发展国际经济条件优越，是国际制造产业，特别是日本和韩国制造业向河北转移的主要目的地。唐山市在历史上与北京和天津的经济联系密切，现在则是京津产业转移和重大项目合作的主要目标区域之一，被纳入京津唐国家一级经济网和京津唐金三角发展规划，是国家规划部门、京津两市和高层专家公认的“大北京”建设的重要一环。该市还连接着京津冀城市群和东北两大市场，经济相互辐射度较高。 水运是当今世界上成本最低廉、最便捷的运输方式，就船舶而言，吨级越大，则运输费用越低。随着经济全球化进程的加快，尤其是我国加入WTO后，现有港口的负荷日益加重；远洋船舶向大型化、专业化的发展也对港口的吨级和专业化程度提出更高要求。2002年6月，交通部的一项调查显示，我国沿海港口数量虽多，但深水泊位比例低，尤其是大型专业化深水码头短缺，急需建设能接纳第四代以上集装箱船码头、大型外贸原油和铁矿石码头。曹妃甸可谓适应了这种急需。从港口分布上看，我国目前有四大深水港口，其中3个分布在长江口以南，北方海岸线上只有一个大连港。曹妃甸以其在渤海湾内无可比拟的水深优势和区位优势，理应成为长江口以北可供现代大型和超大型船舶停靠的又一良港。曹妃甸“面向大海有深糟，背靠陆地有浅滩”的地理优势，为大型深水港口和临港工业的开发建设提供了优越条件。曹妃甸港址水深岸陡，不冻不淤。岛前500米水深即达25米，海槽深部达36米，是渤海最深点。曹妃甸建港岸线长，港口规划可利用岸线23里。由曹妃甸向渤海海峡延伸，有一条水深达27米的天然水道，直经海峡，通向黄海。水道与深槽的天然结合，具有建设大型深水港口得天独厚的优势。这里30米水深岸线长达6公里，是渤海唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址，深水泊位适应远洋运输船只大型化的要求。妃甸是深水海域，建港配套条件好，在华北、东北一带具有独一无二的建设深水大港优势。港区25万吨级矿石码头实现了国内国际通航，距韩国仁川港400海里，距日本长崎680海里、神户935海里，与矿石出口国澳大利亚、巴西、秘鲁、南非、印度等国海运航线也十分顺畅，构成运输便捷、成本较低的海陆一体化的交通运输体系。曹妃甸最早被首钢选中，但获益者显然不止首钢，而是整个华北地区的钢铁企业。2000年6月，受国家计委委托，中国国际工程咨询公司对曹妃甸20万吨级进口矿石码头进行了立项评估论证。论证