合理布局集中资金建标准化校园.docVIP

合理布局 集中资金建标准化校园 随着我国进城务工人员增加，随迁子女也随之逐年增加，农村人口出生率持续降低，致使农村学龄人口不断下降。国务院办公厅于2012年下发了《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发[2012]48号），《意见》要求各地对农村义务教育学校进行布局调整和撤并，目的是改善办学条件，优化教师队伍配置，提高办学效益和办学质量。但是，在实际的教育项目建设中存在了很多问题： 1、主体不明，监管不力。学校建设项目主体应该是学校，校长是项目工程的监管人，但是由于项目建设所需资金学校无权过问，建筑过程监理的主要靠建委质保站和监理公司负责，建筑商对学校的监管嗤之以鼻，不听监管，随便拖延工期，偷工减料，致使有的建筑项目工程还没完工就成危楼啦。以石槽二中教学楼为例，石槽二中教学楼本来是2007年项目工程，结果到2009年暑假还不能交付使用，中间转包几次，教学楼还没有交付使用，楼体内外粉墙就已经脱落！楼顶也严重漏水！新楼变危楼！ （2）经济拖垮，生源流失，学校人去楼空。由于学校项目在建设初期，学校要承担培训费、钻探费、图纸费等总项目工程款的1%，这些钱都只有学校去承担的。还以石槽二中为例，石槽二中建一个餐厅就花了8000多元，翟庄小学宿舍楼、餐厅花了近1.5万元。沉重的经济负担压得学校抬不起头来，小学校甚至连正常的运作就不能维持！石槽马庄小学在建教学楼后有将近200人由于建教学楼时间过长，学校在外租民房上课，安全等问题不断，致使今年暑假开学后，教学楼仍然不能使用，学校四处是残缺的围墙，原来的厕所也因建教学楼需要而拆除了，因为学校没有能力建厕所，至今学校连个厕所也没有，学生也减少到只有60多人！ 建议：（1）加强建设项目工程的监管力度，确保各项工程保质保量的完成。教育项目工程的建设立足是教育，因此我们就需要在最大限度上发挥我们主体部门的监管作用，确保建筑商们不偷工，不减料，不无限期的延长工程的交付使用，项目学校的校长也要充分发挥主人翁的责任，除积极配合外，还要深入工程第一线，随时向上级主管部门汇报工程情况。 （2）最大限度的加强后备基础建筑资金的投入，确保建一个学校成一个学校，真正起到优化教育资源的作用。我们是个贫困县，经济基础还相对薄弱，不可能把每个学校都建成标准化的学校，但是我们可以按照《国办发于[2012]48好文件的要求，在布局调整线规划的学校加大后备基础建设资金投入：为规划建设中的中心小学配建宿舍楼、食堂、饮用水设备、厕所、校园内地面硬化等必要的设施、管理、服务、保安人员，确保建一个学校成一个学校，辐射整个区域。提高学校在社会上的公信度，真正满足人民群众对优质教育的渴求！以我们石槽镇谢楼小学为例，谢楼小学在建教学楼之前只有不足100人，学校建成后，后备的基础资金到位及时，新建了厕所、水塔，硬化了校园和操场，校园面貌焕然一新，今年暑假开学在校人数超过360人！ （3）加强对项目学校资金的监管和审计，教体局要充分发挥计财、审计、纪检等职能部门的监管力度，使学校的项目建设资金在阳光下运作，最大限度的提高工程质量，真正做到花一分钱办一分钱的事，减少工程的资金运作程序，为避免资金的无形流失。