国际经济法教学对国家经济主权原则的理解与阐述.pdfVIP

国际经济法教学对国家经济主权原则的理解与阐述 姜海云 天津商学院宝徳学院，天津 西青区300384） 摘 要：国际经济法教学中贯彻全课程的重要原则。国家经济主权是是作为国家主权在经济 方面的重要体现，是由发展中国家在通过争取民族独立的进程中提出的。经济主权原则最终 于20 世纪70 年代通过联合国的系列决议等文献在国际社会得以确立。对于经济主权的内 涵，国内和国外都有各自不同的观点，本文就教学中如何阐述和理解多国际经济法原则做一 些简要的分析。 关键词：国际经济法；经济主权；原则 一、国家经济主权原则的历史回顾 （一）经济主权的提出 国家主权是一个国家的根本属性，在国际法上它是指 国家独立自主地处理其对内对外事务的最高权力。国家主 权的属性主要体现为对内和对外双重属性，即国家主权的 对内属性是对整个民族国家范围内的一切事务的最高统治 权；对外属性是指主权国家在国际社会中，依照自己的意志， 独立自主地行使对内对外事务的最高决定权，不受任何外 来势力的干涉。 国家主权理论发端于16 世纪的欧洲，自从法国古典 法学家让·博丹在他的著作《论共和国六书》中第一次明 确地提出了主权概念。其后托马斯·霍布斯，约翰·洛克， 让·雅克·卢梭不断将主权理论丰富发展。国家主权也经 历了一个不断扩大、内涵日渐丰富的过程，“既包括国家 在政治上的独立自主，也包括国家在经济、社会以及文化 等诸方面的独立自主。即包括政治主权，也包括经济主权、 社会主权、以及文化主权等等。” ① 但早期的政治学 家、法学家在论述主权时，一般也都局限于政治领域，对 经济主权涉及很少。在传统的国际法中，主权内涵的界定 也往往是由政治因素决定的，经济方面的因素往往被忽略。 造成这种状况的原因，是由于在传统的主权理论中，欧洲 国家被视为是近代主权国家的摇篮，认为只有少数欧洲国 家才是国际法的主体，而非欧洲国家的主权则无从谈起或 是由“宗主国”所赋予。作为没有主权的政治实体，当然 就既无政治主权，更无经济主权，主权主要局限于欧洲国 家之间的相互认可。 但是，伴随着一战的爆发和战后俄国十月革命胜利， 世界范围内掀起了争取国家独立和主权的斗争，随即出现 了一批民族独立国家，从而使主权理论突破了欧洲范围的 局限。二战后，更多的新兴民族国家的独立，使得西方列 强丧失了对发展中国家政治独立权的控制，但仍然在很大 程度上控制着这些国家的市场和经济命脉。广大发展中国 家在征收境内的外国资产或对其实行国有化时，其行动的 合法性普遍遭到了西方发达国家的非议。许多发展中国家 在取得政治主权后相当长的时期内，本国重要的自然资源 和其他经济要害部门仍不同程度地受到原宗主国的控制， 造成“不发达的发展”的不利局面。 ② 发展中国家在 获得政治独立后，深刻地认识到经济上的依附使政治独立 也难以得到保障，因此，“在赢得政治独立之后，发展中 国家就把维护主权的核心放在了以资源永久主权和独立的 经济政策权为核心的经济主权方面”， ③ 开始更加注 重强调和突出经济主权。20 世纪50 年代起，发展中国家纷 纷提出自然资源永久主权原则，经济主权开始被提到国际 层面上来，此后经过南北双方20 多年的激烈斗争，国家经 济主权原则才通过联大的三个决议(《资源宣言》、《新秩 序宣言》和《经济宪章》)最终得以全面的确立。 （二）国家经济主权原则的形成 主权原则一直是国际公法中最基本的原则，但经济主 权原则却是众多发展中国家经过长期不懈的努力才得以确 立的，是众多发展中国家多年来共同奋斗的重大成果。经 济主权原则的形成主要有以下三个阶段。 其一，国际组织提出决议阶段。20世纪50 年代， 1952 年1 月, 在联合国大会第6 届会议上通过了第532（Ⅵ） 号决议, 即《关于经济发展与通商协定的决议》，率先肯 定和承认各国人民享有经济上的自决权。这种规定虽然比 较抽象和空泛，但毕竟是个良好的开端，对发展中国家具 有特别重要的意义。因为它第一次明确，国家享有自由决 定其自然资源用途的主要权利，欠发达国家要为国家利益 和本国经济发展利用自然资源。第一次，也是仅有的一次 明确，欠发达国家不仅要为本国利益，而且要为世界利益 使用自然资源。 ④ 1952 年12 月，联合国大会第7 届 ·50· 城市建设理论研究 城市建设理论研究2011 年11 月25 日Cheng ShiJian She Li LunYan Jiu ·高教探索· 会议通过了第626（Ⅶ）号决议，即《关于自由开发自然财 富和自然资源的权利的决议》，开始把自然资源问题与国 家主权问题联系起来，该决议规定：“各国人民