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法律实务 zhigong falv tiandi 关于我国反兴奋剂仲裁的几点思考 乔 丹 （710063 西北政法大学 陕西 西安） 摘 要： 随着体育运动的商业化、国际化的发展，运动员 纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议”。所以在反兴奋剂仲裁 在名誉以及金钱思想的影响下滥用兴奋剂问题日益严重，兴奋 立法中也应该明确在受案之前存在着有关兴奋剂纠纷仲裁协议， 剂问题一直是国际体坛面临的严重挑战之一。运动员滥用兴奋 或者是体育协会在其章程中明确兴奋剂纠纷的仲裁解决方式。 剂违背了奥林匹克公平竞争的精神，还不利于运动员的身心健 并且当事人必须具有明确提交仲裁的意思表示。只有法律规定 康。如何来解决兴奋剂所带来的问题，从竞技体育的自身特点 好明确具体的程序，我们才能按照所规定的程序去申请仲裁。 来看，体育仲裁作为一种高效率、公平公正的司法制度，能更 申请兴奋剂仲裁的案件必须符合受案范围和仲裁条件，有具体 好地维护运动员的合法权益，更好地裁决兴奋剂纠纷。本文以 的仲裁事实和请求。反兴奋剂仲裁机构接到申请后有仲裁协议 我国反兴奋剂仲裁的缺陷为切入点，提出几点个人建议，旨在 并符合仲裁条件的，可以受理。不符合的，应该在规定期限内 促进我国反兴奋剂仲裁的快速发展。 通知当事人不予受理，并说明理由。仲裁委员会在受理后，组 关键词：反兴奋剂仲裁；概述；解决对策 成仲裁庭，可独任也可三人组成合议庭进行审理。仲裁委员若 与案件有利害关系，应该按照相关规定，实行回避。兴奋剂争 一、反兴奋剂仲裁的概念 议和别的体育纠纷不同，具有自己独特的特点，所以不适合任 反兴奋剂仲裁是指在竞技体育活动中因运动员是否使用兴 何形式的调解。仲裁应该开庭进行，裁决应该按照多数仲裁员 奋剂而发生争议，根据在纠纷发生之前或者纠纷发生之后所达 的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不 成的仲裁协议，并将该争议提交兴奋剂仲裁机构或者其他体育 能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。 仲裁机构，依照事实和法律，所作出的对双方当事人都有约束 其次，设立独立的反兴奋剂仲裁机构。我国兴奋剂属于多 力的裁决的制度。 发体育纠纷，应该设立独立的反兴奋剂仲裁机构。该机构应该 反兴奋剂仲裁对象是与竞技体育活动有关的兴奋剂的检测 是非官方性质的，且是完全独立的。由于兴奋剂是一个专业性、 与使用相关的争议或纠纷。仲裁解决反兴奋剂纠纷具有专业性， 技术性极强的领域，对于仲裁员的要求也就更高。仲裁员要懂 可以有效地实现程序和实体的公正，而且能够更快速便捷地解 得法律、医学、体育学相关的知识，具有极强的专业知识和丰 决纠纷。 富的工作经验才可保证仲裁的公正性；根据《仲裁法》规定反 二、我国反兴奋剂仲裁的现状 兴奋剂仲裁机构可以在直辖市和省自治区人民政府所在地的市 第一，反兴奋剂仲裁制度立法比较缺乏。对于兴奋剂的立法， 设立，也可以根据需要在其他设区的市设立，不按行政区划层 我国《体育法》第三十四条规定“严禁使用禁用的药物和方法。 层设立。笔者认为最好设在上海或者北京这些大城市，因为一 禁用药物检测机构应当对禁用的药物和方法进行严格检查”， 般体育竞赛都在较大的城市进行，这样在重大比赛出现纠纷时 1988 年 12 月 31 日国家体育总局颁布了《关于严格禁止在体育 距离仲裁机构比较近时，可以便捷和快速的解决纠纷。 运动中使用兴奋剂行为的规定（暂行）》，其中第 18 条第 2 款