发包工作(工程)安全管理规定.docVIP

福建省安溪煤矸石发电有限公司 发包工作(工程)安全管理规定  1 总则 本标准规定了本企业生产、基建项目等向外单位发包的安全管理内容,规范发包合同，明确履行的审批程序以及各有关方面应该承担的责任。 2 引用标准 2.1 中华人民共和国《安全生产法》 2.2 《安全生产工作规定》 3 管理程序 　生产区域有危 合格 险性的作业 4 发包项目招标程序 3 法人代表委托书（委托办理合同的必须提供）； 4.2.4 施工简历和近3年施工安全记录； 4.2.5 提供证明施工负责人、工程技术人员、安全员和工人技术业务素质的有关材料，包括姓名、年龄、担任本项目的职务、文化程度、工种及本工种年限（专业人员应有职称、专业证书，本专业年限）。 4.2.6 特殊情况报备。如果承包单位无法满足上述施工资质的全部条件时，招用部门负责向分管厂领导报告，并经分管厂领导批准（含加强现场安全监督措施）后，报安技部备案。 4.2.7 召开评标会。招用部门（公司）负责主持召开评标会，评标会应邀请公司相关领导，安技部、设备部、综合部和财务部有关岗位等相关人员参加。 4.2.8 紧急情况。原则上，应经招标方式确定施工单位。但紧急情况未经招标方式确定施工单位的，应经厂分管领导同意。 招用部门在确定之前，应将施工单位按照4.2.1至4.2.5规定的资质证明材料，报送安技部有关岗位查验。 5 合同（安全管理协议）签订程序 5.1 项目部门负责起草合同。主合同与安全管理协议应相互呼应，即在主合同中有：“另行签订安全管理协议书并独立于主合同”的单独条款。 5.2 安全管理协议，一般由项目部门负责起草，然后送安技部审核并修改。安技部有经授权委托可与承包方签定安全管理协议。 5.3 项目部门应负责办理合同（安全管理协议）会签手续。参与会签部门有：安技部、综合部、财务部等。 6 发包工程开工许可程序 6.1 由承包单位编制安全技术措施或施工方案（或施工作业指导书），送安全生产技术部审查合格。 6.2 项目部门牵头，组织现场培训和安全交底，并通知安全生产技术部参加落实。 6.3 项目部门负责协同承包单位办理开工手续，事先将以下材料报备安全生产技术部： 6.3.1 承包队伍的4.2规定的资质证明材料； 6.3.2 合同和安全管理协议书； 6.3.3 安全技术措施（或施工方案、施工作业指导书）； 6.3.4 劳务性质的承包单位，应报现场安全管理制度； 6.3.5 特种作业人员有效上岗资格证书；从事电力有关作业应提供施工作业人员《电业安全工作规程》当年考试成绩。 6.3.6 安全交底卡书面材料。 6.4 项目部门选派合格的现场监督人。现场监督人应熟悉施工方案、现场安全措施和有关安全规章制度。 6.5 施工单位向发包单位安全生产技术部报备材料齐全，同时向发包单位财务部门预留或预缴安全保证金，安全生产技术部出据交纳安全保证金通知单。 6.6 安全保证金的缴纳提取数额取决于工程总价、施工期和工程风险因素。在一般情况下工程合同总价在50万元及以上的预留3万至5万；工程总价10万及以上至50万元以下预留1万至2万；工程总价10万元以下预留0.2万至1万。 6.7 财务部通知安全生产技术部施工单位安全保证金缴纳已经缴纳或提取后，安全生产技术部向施工单位签发“发包工程开工审批单”（格式见附录）。施工单位取得“发包工程开工许可通知单”，方可进行开工。 7 发包项目施工安全管理 7.1 项目部门，应负责落实开工前安全技术交底、安全教育，以及施工过程的安全、质量、进度监督和协调管理职责： 7.1.1 监督施工单位实施工程施工方案或安全组织技术措施。 7.1.2 承包方负责人和工程技术人员进行安全技术措施现场交底，包括组织对进入电力生产区域施工的外单位职工和民工进行教育并记录备案。交底记录应完整，经双方交底人员签字。 7.1.3 负责办理工作票、现场监护和合同中由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。 7.2.4 指定专人施工安全、质量、进度全过程监督管理；如涉及有危险性的电力生产区域作业应增派专人现场安全监督或监护。 7.2.5 协调解决必须提供的施工电源、水源接口和场地等，以及牵头组织临时电源安装后的验收工作。 7.2.6 指派专人负责协调同一个施工地点两个及以上施工单位交叉作业。 7.3 在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，项目部门应事先进行专门的安全技术交底，并要求承包方事先制定安全措施，经项目部门审查、安全生产