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包容性增长一个全新的时代命题2010–11–29
一、什么是包容性增长 1、亚洲开发银行2007年提出 2、2009年11月15日,胡锦涛主席 亚太经济合作组织第十七次领导人 非正式会议(新加坡) 《合力应对挑战 推动持续发展》 统筹兼顾,倡导包容性增长 亚太经合组织(APEC)第十七次领导人非正式会议15日发表《新加坡宣言》 李显龙15日中午在宣言宣读仪式上说,亚太地区引领全球经济复苏,不能再回到“常规增长”的老路,APEC需要新的增长战略,即平衡、包容和可持续的发展。这种增长方式将确保经济持久复苏,创造就业机会,惠及民众。 促进持续增长 密切区域联系 ——亚太经合组织第十七次领导人非正式会议宣言 2009年亚太经合组织第十七次领导人非正式会议就包容性增长达成共识,提出要更好抓住经济全球化带来的机遇、更好应对经济全球化带来的挑战,创造就业机会,造福广大民众。实现包容性增长,切实解决经济发展中出现的社会问题,为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础,这是亚太经合组织各成员需要共同研究和着力解决的重大课题。 3、2010年9月16日 第五届亚太经合组织 人力资源开发部长级 会议(北京) 胡锦涛出席开幕式 并致辞: 深化交流合作 实现包容性增长 会议的主题 开发人力资源 大力促进就业 实现包容性增长 4、2010年11月14日,胡锦涛主席 亚太经合组织第十八次领导人 非正式会议(日本横滨) 《深化互利合作 实现共同发展》 倡导包容性增长, 增强经济发展内生动力。 (二)包容性增长的内涵 包容性增长即倡导机会平等的增长,公平合理地分享增长成果,包括可衡量的标准和更多的无形因素。 包容性增长,寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展,与单纯追求经济增长相对立。 (二)包容性增长的内涵 包容性增长包括以下要素: 让更多的人享受全球化成果 让弱势群体得到保护 加强中小企业和个人能力建设 在经济增长过程中保持平衡 强调投资和贸易自由化 反对投资和贸易保护主义 重视社会稳定 实现包容性增长,根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展。 如何从多学科、多维度的角度理解这一概念? 1、增长:引入知识、人力资本等因素 “包容性增长”的中心词是“增长” 发展经济学和发展社会学,“增长”被界定为不同于“发展”的概念。 发展经济学认为,经济增长主要是指量的扩张,经济发展则还包括结构的调整; 发展社会学更进一步把发展的概念,扩张到整个社会经济体制的转型和重构,除了经济增长以外,发展还应该包括制度、社会、产业、管理的结构以及人的态度的变化等。 新增长经济学(新增长理论) 将知识、人力资本等内生技术变化因素引入经济增长模型。 政府在教育、科研、法律等领域的开支,在传统理论中被视为公共消费,也被看作是具有生产性的公共投资。 2、包容:将所有人纳入发展进程 “包容性增长”的定语是“包容” “包容”有着“兼容并蓄”或“兼容并包”的涵义,可进一步引申为“融合”。当其与“社会”搭配时,成了社会学的一个常用的概念, 一般被表达为“社会包容”或“社会融合”。 社会学和社会政策学的解读 社会包容的反义词是社会排斥 “社会包容”或者“社会融合”,就是要消除任何形式的“社会排斥”,将所有的人包容到社会经济发展进程中,共享社会经济发展的成果,消除社会阶层、社会群体之间的隔阂和裂隙,使所有的社会成员,包括男性和女性,老年人、成年人和未成年人,健康人和病人、残疾人,富裕阶层、中间阶层和困难群体……都能够无障碍地融为一体。 3、包容性增长: 将每一个个体融入发展之中 当“增长”一词被赋予新的更为积极的涵义,为了与传统意义上的“增长”和“经济增长”相区别,将“社会包容”作为定语,对重生的“增长”概念加以说明和限定,于是就 构成了“包容性增长”的新概念。 “包容性增长”强调两个方面, “参与”和“共享”, 这是“社会包容”的基本涵义。 只有在所有的社会成员能够“参与” 和“共享”时,经济增长
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