如何破解企业招标过程中违规难题.pdfVIP

总第137期 机械管理开发 2014年第1期 M ANA GEM EN T AN D DEVELoPM EN T Totalof137 N 0．1 2014 专题研讨 如何破解企业招标过程 中违规难题 李志坚 (山西阿克斯太钢轧辊有限公司，山西 太原 030003) 摘要：企业在各类项 目招投标工作中，可能遭遇各种违法违规现象，如围标、挂靠、串标等问题，这不 仅扰乱了正常的招投标工作秩序 ，而且还危害了中标后的履约质量，损害了集体和其他招投标-3事人的 利益。作为招投标管理工作中的一个难点，文章分析项目招标违法违规现象产生的原因，结合公司招投 标工作的实际对如何遏制招投标违法违规难题进行 了探索，通过建立和完善监督管理制度，建立招标工 作平台，收到了较好的效果。 关键词：招投标；违规现象；监管机制 中图分类号：F284 文献标识码 ：A 文章编号：1003—773X(2014)01—0081—02 引言 形成默契进行串标。这种行为利用了正常的招标投标 招投标工作从无到有，从发展到逐步完善，从有 的程序，使特定的投标人的招标行为合法化，形成投 序操作到注重实效……我们纪检部门和从事招投标管 标人 “自然”中标的假象，它的隐蔽性强，难以对其 理工作等部门的同志们进行了大量的探索工作。随着 形成有效监管，它严重违背了公平竞争的原则，破坏 招投标工作平台的建设和不断发展完善，招投标管理 了招投标管理秩序。 部门在整合招投标资源，规范招投标工作运作等方面 2)投标人之间相互利用进行围标 。由于单位之间 都取得了显著的成效。但是，企业在各类项 目招投标 市场分割的原因和对内部单位保护心理等问题的存 工作 中，遭遇各种违法违规现象 ，特别是围标、挂 在，往往导致某些项 目招标时，投标单位基本固定在 靠、串标等问题，这不仅扰乱了正常的招投标工作秩 一 个比较熟悉的、比较小的范围内，增加了投标人之 序，而且还危害了中标后的履约质量，损害了集体和 间相互围标的可能性。 其他招投标当事人的利益。作为招投标管理工作中的 3)投标人之间相互利用进行陪标。由于投标单位 一 个难点，现结合我公司招投标工作的实际和在遏制 对招标项 目的侧重点不同，出现了由各投标单位围绕 招投标违法违规方面的探索，对项 目招标违法违规现 自己侧重的投标项 目编制标书，非侧重的投标项 目进 象产生的原因及如何应对作浅要分析，并就如何进一 行陪标的趋势，即对非侧重的投标项 目不按常规投标 步破解这一难题提一些不成熟的建议，以供参考。 人报价思路报价，故意报出超出招标方很多的高价或 1 当前项 目招投标活动中挂靠围标串标等违法违规 低价，这就使得其他对该 非“侧重项 目”感兴趣的投 现状及原因 标方较易获得最高得分。由于这种陪标方式的隐蔽性 1．1当前招投标活动中围标串标等违法违规现状分析 更强，对招投标工作的破坏性也更大。 1)招标人与投标人串标。在项 目进行招标、投标 4)部分投标^为了占领市场，通过故意降低投标报 过程 中，部分投标人利用包括商业贿赂等在 内的各种 伤 投标，超低 静 ，使自己中标。中标后由于已无获 非正常竞争手段与招标管理部门或有业务处置权人员 利空间或已亏损，必然会通过不规范行为谋利。投标单位