试析人力资本投资对台湾经济发展的影响.docVIP

　　试析人力资本投资对台湾经济发展的影响 试析人力资本投资对台湾经济发展的影响 　在社会经济发展的不同阶段，人力资本所起的作用是不同的。在社会经济不发达或不够发达的阶段，社会经济的发展主要依.L.靠物质资本的积累和增长，呈现物质资本依托型增长，即物质资本在人类社会经济发展中起主要或决定的作用；而社会经济进入发达或较发达阶段，经济主要依靠人力资本投入的增长而增长，即人力资本在经济发展中起决定性作用。台湾地区大力进行人力资本的投资，克服了物质资本边际报酬递减规律的作用[1]，产业结构升级比较成功。 　　一、人力资本与经济发展相互作用 　　人力资本既是技术进步的发动者，又是新技术革新的载体与传播者，因为人力资本的加入将会导致生产过程中物质因素与人力因素的效率全面改善。一国人力资本存量越大，即劳动力的科技文化水平和生产能力越高，劳动力素质便越高。人力资本的提高将通过劳动者技能的提高、技术操作水平工艺的改善而增进物质资本的使用效率；同时，人力资本的发展还会直接推动物质资本的不断更新。正是通过人力资本积累的这种能动的媒介作用，物质资本才得以不断地实现自身的更新换代。人力资本自身还具有收益递增的重要特点。人力资本的主要含量是知识，包括科学知识、技术知识和管理知识等。而知识在生产和经济增长过程中发挥作用时一般具有外部性、累积性和扩张性的特点，当一种知识存量发展累积到一定程度而出现新的创新时，往往会带来生产方式的重大变革和生产能力的成倍增长。随着人力资本的积累，社会的生产可能性边界将会以越来越快的速度向外扩展。 　　历史证明，人力资本与经济增长之间存在着密切的关系。丹尼森的研究表明，在1929～1982年间，劳动力平均受教育年限的增长对美国同期人均国民收入增长率的贡献为25%。舒尔茨的研究证明，在1930～1957年间，美国劳动力的教育资本存量从1800亿美元增加到5350亿美元，同期美国的经济增长有1/5来源于教育资本存量的增加。R.J.巴洛对98个国家在1960～1985年间人均GNP增长率的比较研究也证明，人力资本投资的增长是经济增长的重要原因[2]。 　　反之，经济发展对人力资本也有积极作用，这主要体现在对人力资本投资的方向引导、吸收利用和再发展上。经济发展的潮流，新兴产业的崛起，对人力市场的需求会通过价格传导机制引导人力资本投资的方向，引导人力资本投向新兴的产业。只有保持一定发展速度的经济才能消化不断投资产生的新的人力资本，使之和其他经济要素以恰当的比例结合起来，发挥作用。随着经济的发展，主导产业的兴衰更替，人力资本必须不断地自我更新，以适应新的经济发展形势与新的主导产业。人力资本参与经济发展的过程，同时也是人力资本不断追加投资、不断自我更新的过程，是人力资本再发展的过程。 　　人力资本的市场容量主要取决于物质资本形成需求即购买动机（就业机会）以及由此决定的购买力（工资率）。如果工资率低，就业机会少，一方面会使人们的人力资本投资不能取得满意的投资效益，从而抑制人力资本投资的积极性；另一方面也会造成收入减少无力进行人力资本投资，即由于有效需求不足，制约人力资本形成。低人力资本又会削弱物质资本投资的积极性，使人力资本的购买动机（即就业机会）和购买力（即工资）进一步下降，从而形成人力资本与物质资本投资的恶性循环。 　　这种恶性循环具有相当强大的惯性。要打破和扭转这种恶性循环，只有给它施加一个强大的外部力量即政府或社会组织强行进行宏观干预，扩大政府对人力资本的财政性投入，因为人力资本投资具有很大的公共性和外溢性。 　　台湾当局和企业高度重视人力资本的投资。20世纪五六十年代支撑台湾纺织、电子等轻工业出口导向工业发展的是廉价劳动力，其坚实的基础是年轻女工。由于工业化是以扩散到农村、小城市的零细企业为基础，所以台湾低工资劳动制能得到广泛发展。但随着出口工业化的高度发展，工资水平也相应地提高了。台湾的产业也相应进行了调整，转向进口替代和高级出口导向战略，台湾逐渐进入经济发展与人力投入的良性循环。台湾 当局不仅大量投入人力资本投资，而且随着产业结构的升级，不断地调整教育结构和人力配置[3]。台湾经济获得了巨大的成功，进入新兴工业化国家与地区行列。 　　二、人力资本短缺制约经济发展 　　20世纪90年代.L.，台湾人才市场逐渐国际化，美国企业经常来台湾一些知名大学猎人[4]67-68。台湾最出色的雇员很可能被猎走，甚至被网罗到另一个国家，把他们的知识、关系甚至其他同事，一并带走，从而给雇主带来巨大损失。蓬勃发展的中国大陆也对台湾青年产生强大磁吸效应，大量台湾企业家、台干、台生和演艺明星北上淘金，进入大陆开创人生与事业的第二春，同时也带走了岛内的人力资本。虽然台湾的一些高科技企业和科研院所严重缺人，但受民粹主义影响加薪困难，很难留住人才。大陆的名牌高校现