00316西方政治制度第三章要点.pptVIP

3、混合代表制： 定义：在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种计票方法计算选票，而选民需要进行两次投票的制度。 德国、日本（1994年）、意大利（1993年） 北京航空航天大学北海学院·西方政治制度 北京航空航天大学北海学院·西方政治制度 第三章 西方国家的选举制度 第一节 西方选举制度的产生和发展 第二节 西方选举制度的原则 第三节 选民、候选人和选区划分 第四节 选举的过程与程序 第五节 选举的保障 选举制度是现代西方国家政治制度的重要内容，与议会制度、政党制度共同构成西方资本主义民主政治的三大支柱。 第一节 西方选举制度的产生和发展 一、选举制度的产生 《布莱克威尔政治学百科全书》：选举“是一种具有公认规则的程序形式，人们据此而从所有的人或一些人中选择一个人或若干人担任一定的职务。” 在现代西方国家，选举是指享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法，选择和推举国家公职人员的活动，是公民政治参与的主要形式。 选举的历史：原始社会的选举——奴隶社会的选举（如雅典和斯巴达）——中世纪的选举零星存在：1295年开始，英国议会除贵族和僧侣外，市民代表产生；1302年法国第一次三级会议，三级代表由选举产生。 一、选举制度的产生 近代西方选举制度是伴随着资本主义的兴起而产生和发展起来的。经济地位——政治地位 1688年英国《权利法案》：确认议会的权力和地位高于国王，同时宣布“国会议员的选举必须是自由的”。1711年后增加诸多选民附加条件。 1791年法国宪法规定了选举国民议会和选举市乡政府官吏制度，但又规定只有“积极公民”才享有选举权和被选举权。 美国1787年宪法规定，美国总统由每个州委派的选举人选举产生，国会参议员、众议员由公民间接和直接选举产生。但是宪法对选民和被选举人的儿子咯，国会参众议员、总统候选人的选举和委派方式都没有规定，而是留给各州议会去决定。 二、普选制的确立 所谓普选权，是指一国的公民不论其性别、种族、出身背景、财产状况、宗教信仰教育程度等，一律享有平等的选举权。普选制是现代选举制度成熟的重要标志。 1、英国普选制的确立 1832年，英国议会迫于新型工业资产阶级和工人阶级争取选举权的激进运动，制定通过《英格兰与威尔士人民代表法》，重新分配了议席，增加了城市代表的名额；规范选举程序，对合格选民实行延续至今的登记制度；降低选民的财产资格限制等。1832年改革新增的选民主要是城市工业资产阶级，广大工人和其他民众仍未获选举权。 1837年英国工人掀起群众性的宪章运动，提出年满21岁的男子都有普选权、选举投票应秘密进行、废除议会候选人的财产资格限制、平均分配选区、国会每年举行一次该选等6条要求。 1、英国普选制的确立 1852年，英国“责任政府”的原则确立，政党和选举活动变得日益重要。 1867年，英国再一次进行议会改革，进一步降低了选民的财产资格。 1884年英国颁布《人民代表法》，规定无论公民的居所是在城市还是农村，只要有10英镑的不从产就可享有选举权。 1918年，英国议会通过《国民参政法》，规定凡是成年男子只要拥有规定的住所或营业所资格都可以获得选举权，与此同时，规定年满30岁的妇女，凡拥有5英镑价值的土地，或拥有住宅，或丈夫具备以上条件者，都享有选举权。在大学选区，30岁以上女子与男子平权。另外，法律还规定，成年男子，除在监狱服刑者、疯人院病人和贫民院人员，都有选举权；依靠领取救济金牛、抚恤金生活的人也有选举权。 1928年，英国政府颁布《男女选举平等法》，取消了对妇女必须年满30岁才能获得选举权的要求，同时大幅度地降低了财产资格和教育程度的限制条件。 1948年，英国再次对选举制度改革，通过《人民代表法》规定凡是年满21岁，在其选区居住满3个月，不分男女均有投票权，同时废除不合理的复票制。 1969年《人民代表法》将选民年龄降低为18岁，从而使成年公民的普选权完全得以实现。 2、美国普选制的确立 1789年关于选举权的问题，各州大多规定以纳税资格取代选举的财产资格，由此美国人民掀起了争取普选权的斗争。 1810年马里兰州通过宪法修正案取消了纳税资格，规定“该州的每一位成年自由男子，只要年龄在21岁以上，均有选举权”，成为第一个把选举权和财产权彻底分离的州。 1843年罗得岛州颁布新宪法，规定凡在该州出生的公民，只要能缴付1美元税收或在军中服役，便可拥有选举权。截止1860年，在美国34个州，凡是在本县居住1-6个月，在本州居住了一年左右的成年男性白人，门都获得了平等选举权。到美国内战前，白人成年男子的普选权在美国基本确立。 美国内战前，妇女基本无选举权。 1890年怀俄明州加入联邦，成为授予妇女选举权的第一个州。到1918年美国已有23个州的妇女拥有部分选举权。 2、美国普选制的确立