复习：第四课产业要点.ppt

复习：第四课 产业和劳动者（3） * * 社会保障制度 是由国家依据一定的法律和法规，为保证社会 成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种 制度。 包括 社会保险 工薪劳动者年老、疾病、生育、失业 以及遭受职业伤害 （养老保险、医疗保险和失业保险） 社会保障制度中最基本、最核心的内容 社会救济 生活在社会基本生活水平以下的 贫困地区或贫困居民 社会福利 各类残疾人、生活无保障人员 社会优抚 军属、烈属、复员专业军人、伤残军人 含义： 社会保障制度 坚持两个原则 既要有利于生产，又要保障基本生活 权利与义务相统一 建立与社会主义市场经济 相适应的社会保障制度 重要意义 是企业深化改革，充分发挥市场作用的 必要条件 是企业增强企业活力的客观要求 是维护劳动者合法权益，实现社会安定的 根本性措施 三大产业 基础 农业 国民经济的基础 仍是制约国民经济 发展的薄弱环节 加强农业的基础 地位 走二高一优农业道路 乡镇企业是农村经济 的重要支柱 主导 主导地位 支柱产业 新型工业化道路 工业 第三产业 含义、层次 其兴旺发达是现代 经济的一个重要 特征 推进产业 结构优化 升级与产 业格局 活动主体 劳动者 主人翁地位体现 主要权利 和义务 （内容与关系） 权益保障 劳动合 同制度 社会保 障制度 含义 订立原则 作用 含义 内容 原则 意义 原因： （1）从根本上说是价值规律作用的结果，价格与供求之间 是相互影响、相互制约的关系。近来，农业的比较效益有所 提高，而粮价上涨引起了民工城市生活成本不断攀升，这就 意味着民工打工的成本不断上升，然而民工的工资没有相对 上升，所以“民工荒”的出现是市场规律调节的结果。 （2）社会主义制度下，劳动者的权利与义务相互依存，不可 分离，是统一的。工资待遇低、劳动条件差，用工不规范、 劳工权益受侵害都表明民工的权利没有得到充分保障和落实， 这是出现民工荒的主要原因。 （3）企业粗放型经济增长方式造成对民工的需求量不断增加， 这是局部地区出现“民工荒”的深层原因。 22题： 坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。 具体来说：（1）提高民工工资，改善用工环境 (2)切实贯彻劳动合同制度，规范用工，提高 企业经营者素质，依法保护民工的合法权益。 （3）建立健全与社会主义市场经济相适应的 社会保障制度。 （4）依靠科技，提高经济效益，转变经济增长 方式。 （5）加强国家的宏观调控，为民工进城务工创 造良好的社会环境，并提供良好服务。 措施： 21题： （1）社会保障制度是由国家依据一定的法律法规，为保证社会 成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。我国的社会 保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容。 材料中提到的中国政府将在完善城市居民最低生活保障的同时， 不断扩大对农村贫困家童的政府补助，逐步建立起以政府为主导、 城乡一体化的生活保障体系，这属于社会救济的内容。 社会救济是指政府对生活在社会基本生活水平一下的贫困地区或 贫困居民所给予的基本生活保障。 （2）社会保障制度牵动着千家万户，涉及每个劳动者的切身利益， 是现代市场经济的一个重要标志。 实行社会保障制度具有重要的意义：第一，建立新型社会保障 制度，是企业神话改革，充分发挥市场作用的必要条件； 第二，建立新型的社会保障制度，是增强企业活力的客观要求； 第三，建立新型的社会保障制度，也是维护劳动者的合法权益，实现 社会安定的根本性措施。 我们建立社会保障制度必须遵循以下原则：第一，既要有利于 生产，又要保障基本生活； 第二，坚持权利与义务相统一。