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二、平等权的涵义 1、我国宪法关于平等权的规定 享有权利的平等与承担义务的平等 法律适用上的平等 任何个人与组织都不得有超越法律的特权 平等的对立面是特权、歧视 2、规范涵义 (1)形式平等、机会平等 近代宪法的平等观念:抽象的人格在法律上具有平等的价值 待遇的均一化,平等的“起跑点” 排除不合格的差别对待 法律上平等的基本准则 产生问题: 绝对的形式平等将导致结果上的不平等,因为人与人之间在事实上是不平等的,不考虑个体之间的差异一律实行形式平等将导致事实上不平等加剧。 近代自由放任的宪法体制之消极面 (2)实质平等、结果平等 现代宪法为了弥补绝对的形式平等之恶果,采用的辅助性原则。 承认合理的差别 对弱者或弱势群体进行特殊照顾:妇女、儿童、失业者、蓝领阶层、残疾人等 对强者进行限制:反垄断、契约自由和财产权的限制等 (3)法律适用上的平等与立法上的平等 “法律面前人人平等”与“法律上人人平等”的差别 我国现行宪法采用前者,但54年宪法曾采用后者 我国正统的意识形态以“人民与敌人”的标准排除立法上的平等,这种观念缘起于抗战结束以后的民国宪法(汉奸、卖国贼的标准) 我国宪法中的人民与敌人的区分最早见诸于刘少奇的阐释,但富有悲剧色彩的是,刘少奇本人在文革中也被划入了阶级敌人的行列。 三、平等权适用的重要领域与例外 1、平等担任国家公职的机会 国家对于一切公共机关的职务,除规定知识的、道德方面的要求,不应设定其他限制条件 中国:招收公务员党员优先是否违反平等权 2、例外 法官、医生、教师等职业 四、中国宪法上的平等权规定 原则规定:法律面前人人平等(33条第2款) 具体规定:平等享有权利与承担义务(33条第3款) 反特权(第5条第4款) 民族平等(第4条第1款) 性别平等(第48条第1款) 政治权利平等(第34条) 宗教信仰平等(第36条第2款) 五、当下中国的平等权案例 乙肝歧视 户籍歧视(招收公务员、死亡赔偿金) 性别歧视(女大学生就业、体检标准) 身高歧视(招收公务员) 六、如何理解现代平等权中的“合理差别”? 必要范围内的“优待”或限制 年龄(选择权) 生理上的差异 民族差异 经济能力(赋税承担) 从事特定职业主体的权利限制(公共人物名誉权、隐私权的限制) 公民的基本权利和义务 公民的基本权利(主要对应现行宪法第二章列举了各类公民的权利义务) 宪法的核心内容(基本权利:宪法价值体系的核心) 内容 第一章 概论(人权总论) 第二章 平等权 第三章 自由权 第四章 社会权 第五章 政治权利 第六章 救济权 第七章 基本义务 第一节:概论 一、权利理论要素 规范、社会事实与价值三个层面 (一)权利的规范结构 霍菲尔德的权利“原形式”理论 权利的完整形式 请求权(Claim) ——义务(Duty) 自由(Privilege) ——无权利(no right) 能力(power) ——责任(liability) 豁免(immunity) ——无能力(disability) (二)权利的社会事实要素 在社会“大场景”下考察权利的本质 耶林的“利益说”极具解释力—— 权利的本质是“法律所欲保护的利益” (三)权利的价值要素 价值:评价标准 按照自然法学的标准—— 法律、权利的终极价值取向归结于“正义” 权利即正义 在德语中,权利与法律表述方式完全相同“权利是主观的,法律是客观的” 法律是客观的权利、而权利是主观的法律 法律的终极目的在于保障权利,实现正义 二、宪法基本权利的概念 (一)多种表述方式 人权(美国) 基本权利(德国) 基本人权(日本) 宪法权利 (二)具有双重要素 1、针对国家的权利,个人是基本权利的主体 “个人——国家”之法律关系 公法上的权利 2、固有的权利,是最起码的权利,人之为人的权利 揭示了宪法对某项权利予以保障的正当性 三、宪法权利的基础原理(核心价值) (一)在特定宪法秩序中发挥的功能 1、解决人权保障之正当性问题 2、人权体系的最高价值 3、所有的人权都可以视为基础原理的具
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