石化工程项目中承包商的安全管理.pdfVIP

嵌 石油化 工安全环保技 术 蠡 PETROCHEMICALSAFETYANDENVIRONMENTALPROTECTIONTECHNOLOGY 2011年第 27卷第4期 石化工程项 目中承包商的安全管理 王凯东，吕后鲁 (中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司第二化肥厂，山东 淄博 255400) 摘 要：在石化企业工程项 目施工作业过程中，潜在着较大的危险危害因素，石化企业 是高风险施工行业，既具有作业面狭窄、高处作业交叉集中、用火用电频繁的一般特征，又 具备大型吊装等重大危险因素。由于作业中不可预见因素多、难度大，一旦安全管理不到位， 极易发生事故。因此加强承包商安全管理，规范承包商安全行为，从源头上最大限度地降低 和减少各类作业风险和事故的发生，是安全管理工作的重中之重。 关键词：承包商 直接作业环节 HSE管理体系 现场督察 风险识别 据统计数据显示，2008年集团公司共发生22 (1)保证承包的工程项 目在进度与质量上达 起承包商事故，造成25人死亡，占总死亡人数的 到委托合同规定的要求。 62．5％；2009年集团公司发生 16起承包商事故， 承包商按委托合同在规定的时问内完成工程 死亡 17人，占总死亡人数的56．7％，施工安全 施工任务，并符合各项质量指标的要求，这是合 形势非常严峻。承包商事故的比率如此高，必须 同中规定的承包商的主要责任。 引起企业管理者的高度重视 。 (2)追求 自身收益的最大化。在完成委托合 同规定的工作，并达到合同规定的要求后，承包 1 承包商的基本概念 商有权取得相应的报酬。业主支付费用的具体方 式与合同的形式有很大关系。不同的合同形式使 1．1 承包商对工程项 目管理的基本含义 承包商的利益与项 目成本的联系程度有所不同。 承包商分为两类，一类是指根据工程项 目建 对于总价合同和单价合同以及成本酬金合同，承 设的有关规定 ，由项 目业主委托，经双方协商和 包商会采取完全不同的态度来对待项 目的成本费 履行一定的程序后，承接项 目的建筑和安装工程 用。但其根本 目的都是为了保证其整体收益最大。 建设 (有的包括设备安装工程)的公司或其他法人 组织，通常称之为工程承包商；另一类是按委托 2 承包商安全管理的现状分析 合同承接设备生产制造 (有的包括设备安装工程) 石化企业承揽工程项 目施工作业一般以外部 的生产厂家，通常称之为设备承包商 (文中的承 承包商为主，企业 内部施工力量为辅 。尤其是较 包商是泛指工程承包商)。承包商对工程项 目的 大的施工作业项 目，齐鲁分公司第二化肥厂工程 管理是指承包商为完成项 目业主对项 目建设的委 各类承包商最多时达40余家，外来劳务用工高峰 托，以自己的施工来完成业主委托的任务，在建 时多达上万人，安全管理的压力可想而知。在频 设阶段对 自己所承担的项 目中投人的各种资源进 繁、交叉的各类作业中，由于承包商 自我管理不 行计划、指挥、组织、协调的过程。 1．2 承包商管理的目的