新形势下对中小企业发展思考.docVIP

新形势下对中小企业发展的思考 民盟市直支部 薛小燕 中小企业发展问题一直是政府和学术界关注的重点，伴随着科学技术日新月异的发展，以及经济全球化深入发展的时代背景，给我国中小企业的进一步发展带来了严峻挑战的同时，也带来了新的机遇，尤其是那些面临破产但具有创新型的小微型企业的发展，更值得大家关注和思考。 一、现今中小企业的发展现状 改革开放以来，我国的中小企业如雨后春笋般地发展起来，成为我国国民经济中的重要组成部分，也成为推动我国经济发展和扩大就业的重要力量。据统计，我国中小企业目前已突破1000万户，占到全国企业总数的99%以上，给社会带来60%的就业岗位，为国民经济的发展和社会的安定团结起到举足轻重的作用。随着国家对中小企业发展的不断重视，相关有利于中小企业发展的政策也相继出台，国家在税收减免、费用减轻方面对中小企业进行扶持，如免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，企业所得税、增值税、营业税等都针对中小企业制定了低档税率，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构和中小企业签订的借款合同免征印花税，这一系列的政策，都将成为中小企业发展的新契机。但是，美中不足的是我国政府对中小企业的税费优惠缺乏长期的税收规划，最终导致那些实力弱小的企业只能挨饿，温饱问题都不能解决，长期的营养不良，必然滋生疾病，走向灭亡。因此，中小企业正处在机遇和挑战并存的时期，对于如何抓住机遇，迎接挑战，成为中小企业发展的重中之重。 二、当前中小企业发展存在的突出问题 （一）发展意识不强，发展基础薄弱。 目前社会上尤其是个别政府管理层面，对中小企业发展的重要性认识不够，存在着或多或少的疑惑，没有真正做到“亲商”、“爱商”和“一视同仁，平等竞争”。由于观念滞后，有些政府部门及工作人员思路不宽，办法不多，胆子不大，对中小企业的重视支持只停留在口头上、文件上，而没有真正落到实处，致使中小企业只能在小规模上徘徊，难以有所突破超越。 （二）企业融资难，资金短缺问题突出。 资金瓶颈仍然是制约中小企业发展的突出问题。金融机构的信贷对中小企业的担保条件苛刻，并且银行实行“业务风险终身制”，使得一些经办人员不敢轻易为中小企业办业务。另外，银行贷款准入政策统一由总行制定，总行据国民经济行业规模划分标准，由于该标准为全国性标准门槛较高，一般中小企业的各项经济指标能达到信贷标准的并不多，因此无法取得配套政策支持。另外，银行的贷款手续太繁琐，贷款利率和其他成本太高也是造成中小企业融资难的原因之一。 （三）社会服务体系不完善。 在我国，中小企业还属于以半机械化为主的劳动密集型企业，尽管企业数量在不断增加，但许多企业在创业辅导，企业诊断、员工培训、企业信息化建设、技术服务等方面或基本没有，或处于起步阶段，一些中小企业处于创业难、经营难、有了问题解决难的“三难境地”。政府个别部门除了抓行业规范、税费征管、证照审批、卫生监督等外，对企业在生产经营和扩大发展中遇到各种难题，诸如资金借贷、员工培训、信息化建设，技术服务等事关企业生存发展的事项，缺乏应有的扶持和指导。 三、进一步支持中小企业发展的意见和建议 中小企业应主动依据国家产业政策，积极进行产业调整，转变生产经营方式，结合自身优势在困境中前行，创造新的奇迹。同时，政府还要继续大力支持，分清重点扶持对象，明确小微型企业面临的困难，据实际情况给予相应的帮助。 （一）发挥自身优势，增强品牌意识，提高企业核心竞争力。 由于中小企业自身明显的个性化特征，所以在核心竞争力的提升过程中，必须结合自身实际情况，不能照搬、模仿，只能借鉴、选择的吸收，将企业的核心竞争力升华为企业的经营理念，自主创新，做出企业自己的产品特色。只有品牌的不断提升，才会有企业形象的提升、企业价值的提升。 （二）进一步建立健全与中小企业经济发展相适应的融资体系。 1、加强担保体系和信用体系建设。完善省、市、县三层担保体系，大力支持商业性和民间性互助担保，改变财政扶持资金的投向，完善担保体系建设。同时，银行应简化贷款程序，建立多种灵活的、方便而高效的中小企业融资机制，全心全意为中小企业的发展着想。 2、拓宽融资渠道。积极鼓励和支持符合条件并有上市愿望的中小企业在境内外上市融资，鼓励中小企业依法以股权融资、项目融资、债券融资等融资方式筹集资金。 3、做到定期考核，确保中小企业获得有效的金融支持。 树立科学的考核理念，客观看待中小企业的风险和不足，监管部门要适度容忍金融机构中小企业贷款的不良率，对信贷责任人实行定期考核制度，确保各项政策落到实处，提高中小企业的受贷率。 （三）优化发展环境，健全服务体系，为中小企业搭建发展平台。 1、优化政策环境、法制环境和社会舆论环境，促进企业可持续发展。 目前，不管是国家还是地方政府，都出台了较多的扶持中小企业发展的政策，但