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佛山陶瓷产业安全分析 付春光 （中山大学教育学院，广东 广州 510275 ） 摘要：文章主要分析佛山陶瓷产业在开放经济中的产业安全问题，在对佛山陶瓷产业现状与遇到的挑战进 行深入研究的基础上，提出了应对的策略。文章认为，只有加快科技创新、培育品牌、提高产品质量，提 升陶瓷产品的核心竞争力，才能保证佛山陶瓷产业安全。 关键词：佛山陶瓷；产业安全；核心竞争力 中图分类号： F4.10.1 文献标识码： A 1．导言 佛山人杰地灵，历史悠久，其陶瓷业的发展有5000多年的基础，制陶历史悠久，陶瓷文 化殷实厚重，其瓦脊建筑和石湾公仔更是闻名天下。在悠久的佛山陶瓷史上，石湾有“南国 陶都”之称，并赢得了“石湾瓦、甲天下”的美誉；经过多年的发展，佛山已成长为我国最 大的陶瓷产区。2007年全国陶瓷产品出口货值为54.04亿美元，佛山占25.6％，尤其是建筑 陶瓷产品出口货值，佛山出口货值占全国货值70.3％(为13.03亿美元)。佛山已经成为公认 的中国最大陶瓷产区，保持了较为强劲的竞争力。 但是，随着我国市场经济的深化，许多产业都面临着国内外的冲击，产业安全受到严重 威胁，陶瓷产业也不例外。中国陶瓷工业经过 20 年的迅速扩张，如今已进入竞争的白热化 阶段。随着中国加入 WTO ，贸易壁垒被打开和进口关税的降低，国外资金、技术和陶瓷产 品纷纷涌入中国市场，使中国陶瓷在面对国内陶瓷行业激烈竞争的同时，又面临更加激烈的 国际竞争，使原来竞争就已激烈的国内陶瓷企业雪上加霜。近两年来，陶瓷产业发展遭遇到 前所未有的挑战，生产原料提价、油气价格持续走高、人民币升值……去年 9 月份，国家五 部委又降低陶瓷出口退税率，陶瓷业再次遭受重击。此外，欧美一些发达国家采取了反倾销 等措施给我国陶瓷产品出口设置层层障碍，在一定程度上影响了陶瓷产业的发展。于是，陶 瓷作为佛山的传统产业，它的发展遇到一个最大的问题——产业安全问题。 那么什么是产业安全呢？ “产业安全”一词有两种含义：一是从国际贸易领域提出的，是指在开放的经济体系中， 一个国家或地区的特定产业如何在国际竞争中保持独立的产业地位和产业竞争优势；二是指 产业在生产过程中的安全性，即生产安全。本文所指的产业安全主要是第一种含义。 商务部在《关于做好维护国内产业安全工作的指导意见》中提到：产业安全是国家经济 安全的重要组成部分，我国的产业安全是指国内产业在公平的经济贸易环境下平稳、全面、 协调、健康、有序地发展，使我国产业能够依靠自身的努力，在公平的市场环境中获得发展 的空间，从而保证国民经济和社会全面、稳定、协调和可持续发展。做好维护我国产业安全 1 工作在国民经济发展中日显重要和紧迫。 商务部关于产业安全的界定也主要体现了竞争力的思想，不足是定义过窄，只是限定在 国内产业，没有经济全球化的视野。 1 笔者认为，产业安全是指一国在开放经济条件下，在国际竞争发展的进程中，重要产业 始终保持着必要的竞争优势和国际竞争力，从而具有持续生存和发展的能力。 根据这个定义，我国的陶瓷产业安全堪忧，尤其是作为我国陶瓷产业的领头的佛山陶瓷 产业也面临着严峻的挑战。下面就对这个问题进行详细讨论。 2．佛山陶瓷产业存在的问题 昔日的骄傲产业如今却面临严峻形势。数百家企业在方圆不到 10 公里的地区同时生产 陶瓷，产品雷同缺乏个性化，加上传统技术日益跟不上现代化的市场需求，利润空间大为缩 水。在 20 世纪 80 年代初，陶瓷产品利润达百分之百，甚至百分之几百，以至于有人形容 一条陶瓷生产线就相当于一条印钞生产线。而现在，在严峻的国内竞争和国际竞争局势下， 佛山仅有三分之一的建陶企业在营利，利润也不到 10％，三分之一的企业基本上不营利， 苦苦支撑，余下的三分之一企业严重亏损，产品严重积压。 与此同时，佛山陶瓷企业还要面对原材料（特别是燃料）价格持续上涨，生产