论海洋权益维护背景下边远海岛的战略地位及管理对策.pdfVIP

世界 地 理 研 究 卷 期 灾燥造援 25 袁晕燥援1 25 1 年 月 韵砸蕴阅 砸耘郧陨韵晕粤蕴 杂栽哉阅陨耘杂 Feb援 袁 圆园 1 6 圆园 1 6 2 DOI:10.3969/j .issn.1004-9479.2016.01.005 李晓冬，吴姗姗. 海洋权益维护背景下边远海岛的战略地位及管理对策[J].世界地理研究,2016,25(1):39-48 LI X, WU S. On the strategic position and management of remote islands in the context of maritime rights [J]. World Regional Studies, 2016,25 (1):39-48 海洋权益维护背景下边远海岛的 战略 位及管理对策 李晓冬，吴姗姗 （国家海洋技术中心，天津 300112） ： ，《全国海岛保护规 摘 要 《海岛保护法》以立法的形式明确了对海岛保护与开发利用的管理要求 划》又将边远海岛管理作为规划的重要内容，凸出了边远海岛在我国海岛管理体系 的重要地位。 在当前世界范围内重视海洋发展、维护海洋权益的背景下，日本、越南等国都将边远海岛置于海洋 管理的重要地位。通过经验借鉴，面对我国在边远海岛管理方面存在的不足，提出有针对性的对策 建议，以加强对边远海岛的有效管理。 ： 战略地位；管理对策 关键词 海洋权益；边远海岛； ： ： 中图分类号 F119 文献标识码 A 1982 年的《联合国海洋法公约》是国际上公认的一部旨在规范国际海洋秩序，协调海洋 。其 第 淤 国家间关系的国际性海洋法典 121 条 确立的岛屿制度明确了岛屿也可以像陆地一 样拥有领海、毗连区、专属经济区和大陆架。如此规定，无疑大大提升了岛屿的法律地位，同 时也赋予了岛屿“双刃剑”的角色，即一方面促使海洋国家重视海岛的保护与管理，开拓海洋 国家经济发展的空间平台；另一方面也使海岛成为一些国家间海洋争端的焦点，如同一些学 者形容的“导火索”一样，影响着地区乃至世界范围内的和平和稳定。作为海洋划界或者是权 属不清的争议海岛，一般大都远离陆地，对于所属国家或争议国家来说属于边远海岛，正是 基于边远海岛在海洋权益维护和资源开发与保护中所处的重要地位，这些国家因此也逐渐 重视并采取有效措施推动边远海岛的开发与保护，并建立和完善相关管理制度。 1 边远海岛的内涵 从字面上理解，边远海岛主要是指那些远离人口居住的陆地，且地理位置处于我国管辖 收稿日期 2015-08-07； 修订日期 2015-11-20 （ 基金项目 国海洋发展研究会项目 CAMAQN201412）。 （ 。 作者简介 李晓冬 1984-），男，助理研究员，主要研究方向为海岛管理研究和海岛权益研究 E-mail：haiyuntian- lan@163.com. （ 。 通讯作者 吴姗姗 1978-），女，副研究员，主要研究方向为海岛管理研究和海岛权益研究 E-mail：wushanshan1978@163.com. 淤 《联合国海洋法公约》第121 条“岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。除第3 款另有规定外， 岛屿的领海、毗连区、专属经济区和大陆架应按照本公公约适用于其