对目前当庭宣判的几点思考.docVIP

　　对目前当庭宣判的几点思考 　　一、当庭宣判在审判实践中存在的问题 　　1.应当当庭宣判的案件范围难确定。哪些案件应当庭宣判，哪些案件不应当庭宣判，由于没有规则可供遵循，造成操作上的混乱。 　　2.当庭宣判率考核难。由于案件的难易程度不一样，很难科学确定每个审判人员的案件当庭宣判率，从而使当庭宣判缺少考核奖惩机制，不利于提高法官当庭宣判的积极性。 　　3.庭前准备变“调”。庭前准备，不仅准备程序上的东西，熟悉有关法律规定，而且对案件的实体问题进行研究，从而回到“先定后审”的老路上，失去了当庭宣判的法律意义。 　　笔者认为，产生上述问题的原因主要在于以下几个方面：1.审判人员庭审方式改革意识不强，对各项改革措施贯彻落实不够，致使庭审效果差；2.审判人员业务素质不够高；3.案件本身有难度。 　　二、应当改变的观念 　　1.当庭宣判并非开庭即判。只有案件基本事实已清，是非责任已明，能及时作出判决的，才应当当庭宣判。不适宜当庭宣判的案件应定期宣判： 　　（1）不公开审理的案件不能当庭宣判； 　　（2）重大、复杂的疑难案件，新类型案件，需要审判委员会讨论决定或要向上级法院请示答复的案件，无法当庭宣判； 　　（3）审判长与其他两名合议庭成员评议意见严重不一致时，尽管少数服从多数，但仍不宜当庭宣判，而应进一步合议或提交审委会讨论为宜； 　　（4）易引起矛盾激化、涉及面广、影响大易引起不良社会后果的案件也不宜当庭宣判。 　　2.当庭宣判的内容不得随意改变或撤销。在制作书面裁决书时，可进行文字的技术性修改，但不得改变已宣判的内容。如果当庭宣判出现漏判情形，应视不同情况作出补救措施。 　　三、当庭宣判制度的重构 　　1.全面提高司法主体素质，是当庭宣判的一大前提。建立法官终生教育制度并制订实施计划，对在职法官按期进行集中教育培训，重点学习司法业务，同时应当学习现代化科学知识，拓宽法官的知识领域，努力培养复合型知识结构的法官。 　　2.深化庭审改革，强化合议庭职责，是当庭宣判的关键。一是要抓住重点即双方争议的焦点进行审理，对双方无异议的事实或主张无须举证、质证与认证；二是抓住焦点一个层次一个层次审理，抓住要害问题审清审透；三是抓好认证。认证对审判人员要求最高，要求审判人员围绕证据的客观性、关联性、合法性进行审查。依据不同情况准确及时认证；四是抓好庭审小结。要及时对庭审调查和辩论进行小结，引导当事人举证和辩论，从而提高庭审质量。 　　3.做好庭前准备，为当庭宣判创造条件。首先，认真审阅诉状、答辩状，从中寻找当事人的争议焦点，拟好庭审提纲；其次，指导当事人举证；第三，调查收集应由法院调取的必要证据，可依当事人申请或依职权进行；第四，对案情比较复杂、证据材料较多的案件，可组织当事人在庭前交换证据，通过证据交换，使双方明确争议的焦点，排除不必要的争执点。 　　4.强化制约、加强监督是加强当庭宣判质量的有力保障。当庭宣判，加大了合议庭和独任庭的迳行判案职权。为确保当庭宣判质量，建立健全行之有效的审判监督制约机制，使法官迳行判案的权责相当。 　　（1）严格禁止单方接触，避免法官先入为主，确保当庭宣判质量； 　　（2）严格落实违法审判责任追究制度； 　　（3）实行案件质量评查制度。可在监督庭专设人员对案件质量进行评查，并将评查情况及时反馈和通报，促进对案件质量的重视。