《招标采购案例分析》模拟题.doc

《招标采购案例分析》模拟题( 体育比赛的特点： 所有体育比赛都要有一个基本的、对于所有选手都一致的起点； 速度比赛，强调统一的起跑线；对抗性比赛强调级别；所有比赛都分性别。 所有体育比赛的评价标准、竞赛过程规则都是公开的，在比赛之前就确定的，而且是必须依据的； 除非特殊情况，几乎所有体育比赛最终都会有胜负，但对于胜负的评价标准是统一的，对于所有参赛者都是一致的； ( 招投标的与体育比赛的差异 招投标更加复杂，竞争的参与者是企业而不是个人，对其相关指标的限定于判断更加困难； 周期更长，绝大多数体育比赛是在较短的时间年内完成的，受客观因素影响较小； 保证其公平性更加困难，由于现代体育的观赏性，使得体育比赛的公开性毋庸置疑，但受其各种因素的制约，招标的过程的公开化相对困难[自评标委员会组建开始至评标完成前是必威体育官网网址的]； 因此，在招标制度的设计上，就必须体现出公平、公正、公开的基本原则。 公平是竞的最终目的，公开是公平的基本保证，而公正则是关于公平的判断标准。因此在招投标的体制设计中（包括工程项目、机电设备与政府采购等），均体现出对于有效的公平竞争的把握上。 ( 招投标的公平性体现在： 初始公平，招标方要为投标方构筑一个相同的竞争环境，使投标方可以获得相同的并完善的信息； 过程公平，保证投标人投标过程不受干扰，以保证其自身实力的实现； 结果公平，通过设定对于所有投标人均相同的评价标准，保证投标人得到公平评价。 2.招投标公平的实现 ( 初始公平： 公开招标，通过公开招标的方式，确保凡是有意参与的投标人，均可以获得相同的机会。 不得限定非检验投标人是否可以完成预期项目能力的特殊条件，即该条件的设定，不能以此来判断投标人完成预期项目的能力，如果设定，则构成以不合理的条件排斥潜在的投标人[设定的条件必须要有法律依据，如非本地区、非本地企业，获得什么什么奖励]。 除非特殊需要，不采用邀请招标。但如果采用，也将保证其竞争效果，一般不得少于三人参与，且对于项目、货物或服务的特点均有着严格的限制； 保证所有参与投标者均可以获得相同的信息，使其投标的初始点相一致。 ( 过程公平： 保证投标人投标行为的独立性，互不相识，互不往来，以自身的实力而不是比较信息获得投标的优势； 各参与方，招标人与个别投标人之间，投标人与投标人之间的沟通均视为违背招标的基本原则； ( 结果的评价公平： 投标设定绝对的截止日期； 投标截止当众开标，避免时间差所可能导致的不公； 密封性； 评价标准的预设性； 评标委员会的构成，无利益关系，专家库随即选择，不受各种因素干扰，必威体育官网网址性 对于投标变更与评价的严肃性，不允许二次投标，不允许超出招标范围投标等。 不公平——起点一致，终点不一致 不公平——起点不一致，终点一致 不公平——起点一致，终点一致，但投标人之间串通 不公平——起点一致，终点一致，但招标人与投标人之间串通 公 平——起点一致，终点一致，投标人与投标人，招标人与投标人无沟通(串通) 《招标采购案例分析》模拟题【案例1】 背景：某国家重点大学新校区位于某市开发区大学产业园区内，建设项目由若干个单体教学楼、办公楼、学生宿舍、综合楼等构成，现拟对于第五综合教学楼实施公开招标。该教学楼建筑面积16000m2，计划投资额4800万元，30%财政拨款（落实），30%银行贷款（已经上报建设银行），40%自筹（正在积极筹措之中）。 根据开发区管委会的文件要求，项目招标由该校新校区建设指挥部委托招标代理公司实施该代理公司隶属于开发区建设局，主要成员由建设局离退休领导或专家构成。项目招标文告在当地相关媒体上公布，并指出“仅接受获得过梅花奖的建设施工企业投标”（梅花奖为本市政府每年颁发的，用于奖励获得市优工程的建设施工企业），且必须具有施工总承包一级以上资质，并同时声明，不论哪一家企业中标，均必须使用本市第一水泥厂的水泥。 本地施工企业A、B、C、D、E、F、G分别前来购买了招标文件，并同时按照招标方的要求以现金的方式提交了投标保证金。在购买招标文件的同时，由学校随机指派工程技术或管理人员陪同进行现场踏勘，并口头回答了有关问题。在投标人须知中明确指出，由于工期比较紧张，相关资料准备不很完备，尤其是需要由投标人根据图纸自行核算工程量并根据该量实施报价。 问题1：根据我国相关法律规定，该项目是否需要招标？是否需要实施公开招标？为什么？ 问题2：该项目的招标实施过程有哪些不妥之处？应该如何改正？【解析】 一、关于招标项目的相关要求 根据我国现行的《招投标法》以及《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）的要求，符合以下特征的项目均需要实施招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际