周口地区土地资源管理可持续发展的研究.pdfVIP

中国新技术新产品 2011 NO.17 China New Technologies and Products 生态与环境工程 周口地区土地资源管理可持续发展的研究 刘华丽 宋灵芝 （周口市国土资源局，河南 周口 466000） 摘 要： 周口市是河南人口第一大城市，地貌整体地貌平坦，但受外力作用，岭岗和洼地微地貌广泛发育，这样就给农业、交通运输业 在土地资源管理上，带来了不少的难度。我们在规划建设时便需要先进的理念，减少土地资源流失、质量下降、浪费和后备资源未能 合理开发、利用、保护等问题的发生。使我们认清形势，更新观念，以实现土地资源的可持续发展目标。 关键词： 周口；土地资源管理；可持续发展 中图分类号： 文献标识码： 11 A 1 可持续发展与土地资源可持续利用 3.1 资源的不合理分配 固定下来。其次，加速立法，系统立法。我国应 可持续发展与环境保护既有联系，又不 我国是一个人口大国人均土地资源占有 尽快制定《耕地管制法》和《土地法》，为土地 等同。土地资源保护是可持续发展的重要方 量小，作为人口最为密集的河南省周口市，这 使用管制和耕地保护提供法律保障。 面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格 里土地资源所占的比例并不合理，主要是耕 4.4 控制人口增长 控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永 地、林地少，难利用土地多，后备土地资源不 控制人口数量要结合行政、经济、法律手 续利用的前提下进行经济和社会的发展。发 足。 段，确保计划生育政策实施，力争2015 年末 展是可持续发展的前提；人是可持续发展的 3.2 土地利用存在的问题 将人口控制在 1200 万人，2020 年为 1250 万 中心体；可持续长久的发展才是真正的发展。 周口市的土地利用的问题表现在：土地 人，2025 年为1300 万人; 同时，逐步改善居民 使子孙后代能够永续发展和安居乐业。 利用率较高，但是人均占有量低。中低产量田 膳食结构，在保护以谷类为主的基础上，发挥 因此，可持续发展是经济、社会、资源和 地所占有的比例较大，能够应用的后备土地 本市地下深水的水域优势，引导人民增加对 生态环境的协调发展，其核心是自然资源的 资源不足。水土流失与污染严重。 动物食品与水产品的消费，充分利用大豆、花 可持续利用，因为自然资源是极其有限的，又 3.3 土地资源质量的下降导致价值下降 生等植物蛋白，合理调配营养，既满足居民营 是人类赖以生存的物质基础。土地资源则是 在一些乡镇的农业用地，由于土地的粗 养需求，又缓解对粮食需求压力。 基础之基础，它是人类生存与发展的重要资 放经营，使得利用收益低下及土地生产能力 4.5 发展生态农业和观光农业 源，具有自然、经济和社会的属性。 下降，这样直接导致土地资源处于恶性循环 农业在经历了过去传统农业到石油农业 所以，土地资源的可持续利用是实现人 状态。已利用的因利用和管理不善造成巨大 以后，目前已进入到了生态农业和观光农业 类社会和经济可持续发展的重要基础和前提 浪费。违法批占非农业用地，土地长年闲置不 的发展阶段，周口市充分利用自己的能源优 条件，是知识经济的基本要求。面对周口市的 用。我国自80 年代后期开始推行土地有偿使 势，积极发展生态农业，大力提倡种植绿肥牧 情况，要促进土地资源的可持续发展，这需要 用制度，由于对土地资源随着社会经济发展 草和施加农家有机肥，运用生物防治病虫害， 结合本市的土地资源特点，重点分析土地资 而逐渐资产化和资产增殖认识不足，把握不 开发生物肥料。周口市下水资源相对丰富。并 源的现状及其存在的问题，研究土地资源可 住或急于将资源资产