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2015-2016学年高中历史第三单元第8课英国的制度创新学案岳麓版必修1剖析
第8课 英国的制度创新
[课标要求] 了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
一、从《大宪章》到《权利法案》
1.《大宪章》
(1)背景:中世纪后期,英国国王不断削弱封建割据、加强中央集权。
(2)概况:13世纪初,大贵族迫使英王签署限制王权的《大宪章》。
(3)影响:逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
2.《权利法案》
(1)背景
①17世纪,英国资产阶级和新贵族领导的革命推翻了斯图亚特王朝。
②1688年,议会发动“光荣革命”,赶走复辟国王詹姆士二世。
(2)内容:确立了议会主权,限制了国王的权力。
(3)意义
①标志着英国建立了君主立宪制政体。
②英国统治方式从人治转向法治。
③英国社会从此进入了长期稳定发展的时期。
[易混易错] 不能把“光荣革命”作为英国君主立宪制确立的标志。“光荣革命”是英国资产阶级革命结束的标志。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布,因为通过《权利法案》,英国才确立了议会主权,限制了王权,君主立宪制才得以确立。
二、责任内阁制的形成
1.过程
(1)“光荣革命”后,国王逐渐退出内阁,成为“统而不治”的国家元首。
(2)1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。
(3)内阁承担实际的行政职责,全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。
(4)19世纪中期,随着两党制发展,大选中获胜的多数党上台组阁。
2.特点
(1)核心:责任内阁制。
(2)国王:国家元首,扮演仪式性的角色。
(3)首相:最高行政首长,有行政权和立法创议权。
(4)内阁:对议会负责。
(5)基础:以代议制为基础。
[易混易错] 英王成为“虚君”并不是始于《权利法案》的颁布,因为《权利法案》颁布后,英王还掌握着行政权,国王可以依法行政,英王失去行政权是责任内阁制形成以后的事情。
3.发展
(1)背景:工业革命的深入发展,新兴工业资产阶级力量壮大。
(2)内容:1832年议会改革法案使工业资产阶级获得更多席位。
(3)意义:确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济迅速发展。
主题一 英国君主立宪制的确立
英国的统治方式从人治转向法治
(1)17世纪初,随着资本主义经济的发展,资产阶级和新贵族逐渐形成并壮大。英国议会中的资产阶级和新贵族的代表,在议会中形成了反对派,他们支持《大宪章》,积极要求限制王权。
(2)1688年的“光荣革命”标志着英国资产阶级革命的完成。此后,王权来源已不是上帝而是议会,并制定《权利法案》作为国王登基的条件。
(3)《权利法案》确立了议会主权,国王的权力受到议会的明确限制,运用法律的方式限制国王的权力。
材料 1688年“光荣革命”后产生的封建等级代表会议,与内阁制相结合而正式确立,进而形成了凌驾于国王之上的最高立法机关。这种议会制被其他资产阶级国家认可且迅速传播和效仿。
英国为何能够确立代议制呢?
答案 (1)英国有着悠久的宪政发展史。(英国议会的前身,是起源于13世纪的“大会议”,它是按1215年的《大宪章》建立的。英国早就形成了一种限制王权和注重议会政治的民主传统,并且从贵族民主向资产阶级民主演变。资产阶级革命前后,议会成为资产阶级和新贵族同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。)
(2)英国君主立宪制的建立是资产阶级和新贵族同封建君主专制制度斗争的必然结果。(由于资产阶级和从事资本主义经营的新贵族在经济上日益壮大,他们对君主专制统治日益不满,要求限制王权,扩大自己的政治权利。)
(3)英国资产阶级革命的成功是君主立宪制确立的政治前提。(1688年的“光荣革命”,建立起资产阶级和新贵族的联合专政。革命后新的国王是由议会缔造的,议会和国王的关系不再是议会屈从于国王,而是国王从属于议会。“光荣革命”后,英国资产阶级和新贵族利用他们所控制的议会,通过一系列法案来限制王权,而把实际权力逐渐转移到议会手中,逐步形成了议会权力超过王权,国王“统而不治”的君主立宪制。)
图示英国资产阶级革命的过程
主题二 英国责任内阁制的形成
责任内阁制是如何确立的?
(1)《权利法案》限制了王权,加强了议会的权力,但其没有解决国家的行政的决策和执行问题。为了解决这个问题,内阁逐渐独立出来,英王逐渐成为一个“统而不治”的君主。
(2)革命后内阁作为国王的私人会议的成分减少,从议会多数党领袖中来遴选内阁成员渐成惯例。乔治一世让内阁自行处理国事,沃波尔就成了实际上的首相,全面主持政府工作。内阁的全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。随着议会在光荣革命中的胜利,辉格党和托利党的地位更突出了。首相和内阁必须从多数党选出,两党制逐渐形成。
材料 君主立宪制度从确立到完善经历了很长一段时间,在此期间,君主的权力不断衰落,议会的权力
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