浅析民族地区中小企业发展的制约因素与对策.docVIP

浅析民族地区中小企业发展的制约因素与对策 　摘 要：民族地区中小企业在促进民族地区经济稳定增长、促进市场竞争与繁荣、扩大就业、保持社会稳定等方面具有重要作用。但民族地区中小企业发展中还存在外部环境不完善、资金短缺、技术水平低、人才缺乏、管理落后、市场销售困难等制约因素，因此，必须完善中小企业发展的外部环境，坚持特色经营，提高品牌质量，加强科技创新，提高人才质量与管理水平，建立完善金融体系，多渠道筹集资金，消除民族地区中小企业发展的制约因素，促进民族地区中小企业更好更快发展。 　　关键词：民族地区 中小企业 发展对策 　　 　　民族地区中小企业是我国国民经济和社会发展的重要组成部分，是促进民族地区经济繁荣的基础力量，在促进民族地区经济稳定增长、促进市场竞争与繁荣、扩大就业、保持社会稳定等方面具有重要作用。但民族地区中小企业总体发展水平不高，企业在数量上严重滞后于东部发达地区，而且大部分企业都集中在城市。民族地区中小企业发展存在很多制约因素。 　　一、民族地区中小企业发展的制约因素 　　1、外部环境不完善 　　民族地区缺乏统一的专门机构引导和管理中小企业，存在管理部门职能交叉和多头管理。缺乏完备的扶持中小企业发展的政策法规体系，在税收、土地、金融等政策上对大企业优惠多，对中小企业考虑少，中小企业处在不平等竞争地位。 　　民族地区中小企业点多面广，布局分散，产业化程度低，产业集中度不高，产业趋同现象普遍，特色产业优势不明显，企业的产业集群效应低。不少企业从事附加值低、能耗高的行业，专业化、协作化水平不高，产业结构、产品结构有待提高。中小企业间低水平重复形成过度竞争。 　　民族地区为中小企业服务的中介机构不完备，服务体系建设滞后，很多地区缺乏能够为中小企业提供管理咨询、经营诊断、技术开发、营销对策、防止破产等方面服务的规范的中介服务机构。现有的社会化服务机构由于受资金、观念、认识、素质等因素影响，不能系统提供信息、融资、技术、培训、人才等方面的服务。 　　2、资金短缺，融资困难 　　民族地区大部分中小企业都存在融资渠道狭小,资金周转困难。由于中小企业资产较少，一般财务制度不健全，资信程度较低，偿债能力差，信息不透明，道德风险高，金融机构为规避自身的经营风险和降低经营成本，通常会拒绝向中小企业提供贷款。据调查显示，2008年，宁夏有57%的民营企业难以从金融部门取得贷款，70.5%的企业没有得到政府信用担保机构的担保服务，85.2%的企业没有得到政府专项发展资金的扶持；2008年上半年，在全区各类企业贷款余额中小型民营企业贷款余额仅占10%。同时，民族地区中小企业规模小，由于进入资本市场条件的限制，中小企业无法以发行股票、债券方式筹集资金，无法进行直接融资。 　　民族地区中小企业融资困难，大量的中小企业主要靠自身积累和民间借贷发展，而民间资本成本高，进一步加剧和恶化企业资金负担和财务状况。 　　3、技术水平低，人才缺乏，管理落后 　　民族地区多数中小企业主要产品单一，科技含量低，粗加工产品多，自主创新名品少，企业核心竞争力较弱。大多数中小企业没有建立研发机构，产学研合作意识薄弱，研发活动较少，企业的技术创新能力弱,其产品大多数为“劳动密集型”，停留在简单模仿的水平，质量难以得到保证和提高。 　　民族地区中小企业专业技术人员较少，企业高水平技术人才和高素质管理人才缺乏，特别是乡镇企业，从业人员主要来自农村，职工整体素质较低，专业技术人才和管理人才更是稀缺，企业发展潜力不足。有关资料显示，2007年宁夏中小企业中工程技术人员仅占从业人员的3.39%，其中小型企业中工程技术人员只占从业人员总数的1.94%。 　　民族地区中小企业大多是家族式企业，管理者来自不同阶层，很多不是职业经理人，文化水平都不高，没有受过正规的工商训练，先进的企业管理理念欠缺，民主管理、科学决策意识淡漠，管理制度如人事制度、财务制度、质量管理制度、分配制度等不健全不规范。王士勇在藏区调查,发现大部分藏族企业规模非常小，许多企业没有简单的企业组织和管理机构。许多少数民族企业主汉语能力较差,基本不会使用电脑科技检索和利用工商信息等各种资源, 企业主不知道如何管理企业,甚至有些连最基本的管理流程都不懂，有些不知如何写企业计划，看不懂财务报表。 　　4、市场狭小，销售困难 　　民族地区经济发展整体水平不高，消费需求与市场空间有限。而且民族地区人口过于分散，导致企业市场分散，运输成本和营销成本高，企业产品渗透能力减弱，影响产品市场占有率。例如，西藏120多万平方公里的土地上，只生活着270多万人口，本地市场容量小，难以承受企业经济规模，加上进入国内国际市场又存在运输成本高等问题，导致成本缺乏竞争力，企业难以做大做强。 　　民族地区许多中小企业忽视