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浅析应对“洋种子”抢占我国种业市场的策略 【摘要】近年来，“洋种子”纷纷抢占我国种业市场，威胁我国粮食产业安全，应及早建立国家种业保护与发展协调机制，加强对国内种业核心领域的保护，支持国内种业企业做大做强，确保牢牢控制国家粮食安全的主动权。 　　【关键词】洋种子；粮食安全；应对策略 　　 　　从上世纪90年代开始，外资逐步进入我国种业市场，经过10多年的试探，近几年更是开始呈现加速进入的态势。据2010年7月12日《人民网》报道，外国公司已经控制了我国种子市场70%的种子来源，而我国前十强种子企业仅占国内种子市场份额的13%，且没有一家市场份额达到市场总量的5%。在我国境内由外资公司设立的农作物种子企业已达35个，其中经营玉米种子的5个、蔬菜花卉种子26个，其它种类4个。 　　一、“洋种子”抢占我国种业市场的主要特点 　　（一）以蔬菜种子市场为突破口，逐步向大田种业扩展。如从1998年开始，以色列海泽拉种子公司、瑞士先正达种子公司就分别在山东寿光建立起实验站。在随后的几年中，荷兰瑞克斯旺、安莎、德瑞特以及以色列的泽文、纽内姆等世界种业巨头亦纷纷迅速布局我国蔬菜种业市场。在取得巨大成功之后，近几年外资种业巨头又开始将目标瞄准了我国大田作物种子市场，如世界最大的种业公司之一美国先锋公司已在辽宁铁岭成立了研究中心，在东北三省建立了春玉米的实验基地，在山东、河北、河南等省建立了夏玉米的实验基地；孟山都和杜邦也迅速在我国河北、安徽、山东、甘肃等地实施玉米和棉花种业布局。 　　（二）分阶段循序渐进进入我国市场。第一阶段：上世纪90年代中期到2000年以前，以美国孟山都、法国利马格兰、瑞士先正达等公司为代表的外资公司陆续在我国东部地区设立办事处或实验站，并以此为基础详细掌握了我国种业市场的发展情况。第二阶段：从2000年开始，国外公司开始纷纷采取合资的方式进入我国种子市场。如泰国正大集团与中国种子集团公司合资成立了东方正大种子有限公司，荷兰纽内姆种子公司与中国种子集团公司合资成立了纽内姆（北京）种子有限公司，美国杜邦与甘肃敦煌种业有限公司合资成立了敦煌种业先锋良种有限公司等。第三阶段：从2002年开始至今，通过外资并购的方式进一步突破我国对民族种业的保护，主要手法是先合资，然后做亏，最后趁机收购实现独资或控股。如2002年美国杜邦对山东登海先锋种业有限公司实施整体并购。 　　（三）以生产优质产品和提供完善的售后服务来抢占我国市场。受技术研发水平的影响，目前我国大部分国产蔬菜、玉米种子与外资企业生产的种子在质量上存在差距。如青岛市番茄种植，由于国产品种皮薄不易储存且产量不高，因而当地菜农纷纷改种温度适应能力强、耐储藏、产量高的“洋种子”。又如吉林玉米种植，由于美国先锋公司的“先玉335”具有早熟、耐密、高产、优质的特性，因而大受当地农民欢迎。此外，外资种子公司还利用其完善的售后服务体系来赢得我国农民的信任，如美国先锋公司已在我国主要的玉米产区建有完善的售后服务体系，公司不仅对产品的使用进行全程跟踪服务，而且还主动帮助用户拓展销售，从而获得了当地农民的青睐。 　　二、“洋种子”抢占我国种业市场原因分析 　　（一）我国拥有庞大的种子市场，外资巨头介入利润空间广阔 　　国家农业部2009年统计数据显示，我国种子市场份额已从2001年的200亿元增长到2009年的500亿元左右，并已成为世界第二大种业市场，且未来10年的增长潜力还将更为显著。中国农业大学寿光蔬菜研究院常务副主任国家进在接受《经济参考报》采访时也表示，以甜椒种子为例，外资种子公司的生产成本每粒只有1分钱左右，但在中国市场却能卖到1元钱，利润空间十分巨大。因此目前世界各外资种业巨头纷纷将战略发展目标投向了我国。 　　（二）人多地少的国情及近年政策调整为外资迅速介入提供了条件 　　一方面由于我国人多地少且自然灾害频发，因此我国政府对引入国外良种农作物来提高土地单位产量一直以来都十分倚重，并将其作为了一项长期基本国策。另一方面随着我国开放程度的不断扩大，特别是2000年我国《种子法》的正式颁布实施以及2001年我国正式加入WTO后，我国更是对种子市场实施了全面放开，为外资巨头大举快速进入提供了条件。 　　（三）与国内种业企业相比，外资巨头拥有强大的竞争优势 　　欧美国家从19世纪50年代开始就建立规范的种子管理及发展战略，经过200多年的发展后，已基本建立起一套成熟和完善的运行机制和产业链条。而目前国内种业市场刚处于起步阶段，绝大部分企业在产业发展规模以及运营经验上明显处于劣势，并且突出表现在科研投入、产研结合以及经营规模3个方面。 　　在科研投入上，目前我国拥有自主科研能力的种子企业的平均科研经费投入不到销售收入的1%，而目前世界种业巨头普遍在8%以上。在产研