2第一节 成人学历教育 一 成人初等教育 二 成人中等教育汇.docVIP

PAGE  PAGE 8 浦东新区成人教育志 （1993-2010） 作者：姚天德 第一节 成人学历教育 一 成人初等教育 浦东开发之初，在开展成人中等教育的同时，继续根据原川沙县政府1989年23号文《关于开展扫除剩余文盲工作的通知》要求，开展以扫除青壮年剩除文盲为主要内容的成人初等教育。经过两年多的努力，到1991年，全县共扫除青壮年剩除文盲、半文盲2820人。据第四次人口普查资料的数据：全县15-50周岁年龄段人口总数357258人中，仅有3263人剩除文盲，非文盲率达99%。除去丧失学习能力者或暂时无条件学习者外，实际可扫除文盲仅存713人，只占年龄段人口总数的0.02%。全县29个乡镇和有扫盲任务的13个局行，经过县组织的验收，都完成了高标准乘除文盲的任务。352个村，村村达到了川沙县政府提出在15-50周岁年龄段内，非文盲率达98%的要求。（7） 1991年10月中旬，经市扫盲验收组考核检查后，认定川沙县已完成高标准扫盲任务。新区建立后，就通过了市府和国家教委的验收，在15～50周岁年龄段中的非文自率达98%以上，完成了扫除文盲的历史任务。（3）在扫盲后，继续开展脱盲学员的巩固工作，为成人中等教育的开展奠定了必要的基础。 二 成人中等教育 成人中等教育可分为成人初中和成人高中两个阶段。 大规模的成人初中教育主要是在八十年代的双补和干部教育中通过脱产或半脱产的方式进行的。进入九十年代，随着浦东的开发和新区的成立，大量征地农民的产生和再就业培训工作的开展，初中学历就成为对青壮年就业的最基本要求，于是就在原施湾、六里等部分乡镇开展了成人初中的教育，到1994年，参加初中学历教育的达到621人。（8）但随着九年义务教育的普及，参加初中学习的人数就不多，因此对新区来说，主要是开展成人高中阶段的教育。 成人的高中阶段教育主要有二类：一是成人高中，二是成人中专。从浦东新区原川沙地区来说，八十年代末就开始起步了，1991年就有599人中专毕业，同时还有197人中专专业结业。（9）到了1993年，新区成教、职教与普教之间的教育资源进一步沟通。区内各成人中专学校积极参与初中毕业生分流，纷纷招收应届初中毕业生，举办全日制中专班，仅区电中辅导站所属的全日制应届生中专班就办了外贸等5个专业14个班557人。普通中学也挖掘设备和师资的潜力，举办职业班、电视中专以及中专自学考试辅导班等，从而发挥了各类教育资源的最佳效益。（10） 提高新区高中阶段入学率的要求，推动了成人中专、业余高中的发展，从1994年起成人高中阶段的教育就迅速发展起来。当年参加高中、中专学习的有10959人。（8）1995年，达19974人。（11）到1997年秋，各成人中专和蔡路镇等成人学校，积极参与高中阶段教育，努力扩大办学规模，提高办学效率，录取的应届初中毕业生2218人，占新区高中阶段入学率的8.5%以上，（12）为提高新区高中阶段教育的普及率作出了新的贡献。 1998到2000年，成人中等学历教育迭创新高。1998年接受高中阶段学历教育的总数达58513人（次），（13）1999年达6.2万人次，（14）2000年达65908人。（15） 但从1999年起，随着全日制高中、中专、职、技校的逐步普及，成人中专计划内招生就开始滑坡，为此区成教办于2000年8月专门召开了研讨会研究对策。（16）于是2001年起把工作重心转到加强管理上来，使教育的质量得提高，当年参加市统考的平均合格率72．31％；同时实施成人高中普及工程，拓展在职大龄青年的委托高中班，从3个班141人发展到年底的10个班336人，入学人数比上半年增长135％。（17）但从2003年起，随着全日制高中阶段教育的普及，成人高中阶段的教育的入学数已逐步下降，到了2007年，除了农广校、农民中专和燎原进修学校等少数学校还有一点学员外，成人高中阶段的学历教育已经进入了尾声，而成人高等学历教育则开始进入蓬勃发展的新阶段。 1 成人高中 浦东新区的成人高中教育在原川沙地区于80年代末开始起步。从1994年起，成人高中的办学形式日趋多样化，既有业余的和电视中专举办的全日制综合高中，又有成人的委托高中。新区各类成人学校纷纷举办了以应届初中毕业生为对象的全日制高中和中专班，为普及高中阶段教育作出了重要贡献。（8） 1995年有6010人次报考成人业余高中，为本市郊区县之首。（18） 及格率从上年的75.19%上升到77.6%。1996年春，又有2179人参加了11门成人高中学科的考核，平均及格率为75％，高出全市平均及格率10.12个百分点。（19）1998年春，新区参加市成人高中毕（结）业联合考试的考生达到了9717人次。（20）而当年秋，参加联合考试的考生达到了20501人次，是历年来最多的一次