扁平化模式下山区县（市）推行税收专业化管理的路径探析——以湖北恩施州地税为例.pdfVIP

税务筹划 扁平化模式F山区县(市) 推行税收专业化管理的路径探析 一一队湖北足方ii!.;I+1 地税为例 湖北省建始县地方税务局 程文 (由)随看经济曲舍不街友役和完-1-.纠税人不仅所属行盐、经碎性质、 摘要·税收专业化管理是实现税收科学化、精细化管理的基本方 经誉规模、纳税能均不尽相闸，而且在内部按剑、会计核算和税怯旦l -Á 法，是强化税源管理、椎进依法治税的有效举措，是优化税务人力资源 ..警方面也存在明显差异 自己置、推进税收事业科学发展的重要实践。文章主要从推行税收专业化 税源的差异性，客观要求税收征管方式再也不能只搞一人统管 管理工作的必要性、制约因素、基本思路等几方面，简论述了在扁平化 的征管模式，必须要按照各行业税源运行的内在规律，分别制定管理办 模式下山区县(市)地税部门如何推行税收专业化管理的问题。 关键词.税收征管扁平模式专业管理 法，实施有针对性的管理。否则，会出现大户管不透、中户管不细、小户 管不住的现象。 二、推行税收专业化管理面临的制约因素 所谓税收专业化管理，就是根据纳税人的经营规模和行业管理等 (-)征管吃团因素 不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，优化入力资 由于地税征管税种多，承担着营业税、企业所得税、个人所得税、土 源配置，探索实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，以达 地增值税、城市维护建设税、车船税、房产税、资源税、城镇士地使用税、 到加大管理力度和拓展管理深度的目的。湖北省恩施州地方税务局自 印花税、烟叶税、耕地占用税、契税共 13 个地方税种;职工基本养老保 2009 年 5 月从科学界定岗位职权、明确工作目标、理顺工作规程、强化 险费、新型农村社会养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险 评议考核和责任追究，按照精诚、统一、效能的原则，以机构扁平化为 费、生育保险费等 6 种社会保险费，以及教育费附加、文化事业建设费、 突破口，将县(市)局机关职能从组织指挥型转变为管理服务型。 地方教育发展费、河道堤防T程修建维护管理费、排污费、磷矿石价格 较好地解决了由谁做、做什么、怎么做的问题。随着经济的发展，企业 调节基金、残疾人就业保障金等规费的征收管理工作ο 各税种计税依据 经济性质、组织形式、经营方式日趋多样化，税源管理的复杂性、艰R 和征管要求各异，完全按税种实施专业化管理的难度较大。 性、风险性不断加大，纳税人数量不断增加，征纳信息严重不对称，推行