华师大货币银行学中央银行及货币政策1.pptVIP

第一节 中央银行的产生和发展 一，产生的历史背景 1，商品经济的发展 2，商业银行的普遍设立 3，货币关系与信用关系广泛存在 4，经济发展中新的矛盾显现 二，客观经济原因 1，信用货币的发行过于分散。  2，票据交换和清算业务扩张。 3，银行的支付保证能力存在风险。 4，金融业的监管需要“权威”。  三，形成和发展（西方发达国家） 第一阶段：瑞典银行（1656），1668年改为国家银行。 英格兰银行（1694），最早具有中央银行的基本性质和特征。1833年国会通过法案，规定英格兰银行的银行券是全国唯一的法偿货币。 特点：还未完全垄断货币发行。 第二阶段：1844年英国国会通过《皮尔条例》，将英格兰银行分为发行部和银行部，将货币发行业务和银行业务分离，奠定了现代中央银行的组织模式。 1854年英格兰银行成为英国的票据中心，实行对各银行之间清算差额进行结算的方法，极大地简化了结算手续。 最后贷款人制度。 英格兰银行成为各国仿效的榜样。至1913年，有29个国家建立了中央银行。 我国：大清户部银行（1905）具有部分中央银行职能（铸造货币、代理国库、发行纸币、经理公债）的。 1920年 比利时的布鲁塞尔会议建议没有建立中央银行的国家尽快建立中央银行。其间有40几个国家建立了中央银行。我国于1928年建立了中央银行。 第三阶段：第二次世界大战以后，各国普遍建立了中央银行。 为了利用中央银行推行财政金融政策，加强了对中央银行的控制，法国于1945年，英国于1946年将法兰西银行和英格兰收归国有。 德国由国家投资创建了德意志联邦银行。 美国通过《充分就业法》、日本通过《新银行法》，在法律上规定了中央银行在促进经济发展和就业方面的职责。? 二，中央银行的类型 1，中央银行的所有制类型 1）国家所有的中央银行 （大多数国家，中、英、法等） 2）半国家的中央银行 （日本、墨西哥等） 3）私人股份制中央银行  2，中央银行体制的类型 1）单一中央银行体制 2）二元中央银行体制 （联邦制：美、澳等） 3）准中央银行体制 （ 香港、新加坡等） 4）跨国中央银行体制 （欧洲、西非、中非等） 5）美国联邦储备体系 反对中央集权是美国政治的特点，同时美国人对金融业持怀疑态度，因此，美国建立中央银行的两次企图都遭到反对而归于失败。一次是在1791年建立的第一美国银行，于1811年在期限到来时没能获得延续而解散。另一次是1816年建立的第二美国银行，在1832年要求延长经营许可被否决后于1836年关闭。 但是，缺乏持有准备金的银行体系和最后贷款人之后，金融市场的混乱成为美国经济中的必然现象，银行恐慌有规律地发生，因此，虽然较之欧洲国家晚了一些也不得不于1913年建立了联邦储备体系。 联邦储备银行：美国全国划分为12个联邦储备区，建立12家联邦储备银行。  每个联邦储备银行有9名董事，分为A、B、C三类，A类董事3人，由职业银行家担任；B类董事3人，农、工、商界的知名企业家担任；C类董事3人，代表公众利益，既不能是银行官员、雇员，也不能是股东。 A类B类董事由会员银行选举产生，C类董事由联储理事会任命。 联储理事会：是联邦储备体系的最高领导机构，设在华盛顿。 由7名理事组成，均由总统提名征得参议院同意后任命。为了防止总统控制联储和把联储与政治压力隔离开，理事任期长达14年，但不得连任。 为了防止突出某个地区的利益，理事须来自不同的储备区。 理事会主席在理事中产生，任期4年，但可以在理事任期内连任。传统上，一旦从主席位上退下，也就同时退出理事会。 三，中央银行的性质 1，地位 1）为经济发展创造货币和信用条件，为经济稳定运行提供保障；货币量的控制、支付清算、最后贷款人。 2）是国家维持对外经济金融关系的重要纽带；国际间货币支付、交流、政策协调、参加国际组织。 3）是最重要的宏观调控部门。 2，建立央行的宗旨 1）向社会提供可靠的良好的信用流通工具和支付手段，满足生产和流通的客观需要； 2）制定货币政策，调节货币供给总量，使社会总供给和总需求基本保持平衡，保持货币价值稳定，促进经济稳定发展； 3）履行国家管理金融的职责，对金融实行有效监督和管理，提高金融效率和维护金融信誉；