用好《慈善法》，让企业与慈善共赢.docVIP

PAGE  PAGE 6 用好《慈善法》，让企业与慈善共赢 　　《慈善法》于2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过，这意味着我国慈善事业“野蛮生长”时代的结束，法治慈善的新时代已经悄然到来，企业履行社会责任如通过慈善方式进行，则必须守法依规，吃透、用好慈善法，既可避免不必要的法律障碍，也可用足用够法律赋予的促进措施与支持政策，实现行善效用最大化。 　　慈善捐赠：捐谁？怎么捐？捐什么？ 　　以捐款、捐物等方式支持慈善事业，是企业参与慈善活动的重要方式，也是慈善事业运行的主要基础。那么企业应该选择向哪类、哪些慈善组织捐赠？ 　　从《慈善法》及配套法规政策出发，慈善捐赠应将以下因素考虑在内。 　　第一，受捐助的慈善组织是否具有税前扣除资格及自身的免税资格。慈善组织如不具有税前扣除资格，则企业向其捐赠仍视同交易，捐赠后需承担相应的企业所得税；慈善组织如不具有自身的免税资格，则企业向其捐赠的款物，慈善组织收到后需承担企业所得税及其他税种。 　　因此，从企业切身利益考虑而言，慈善组织是否具有税前扣除资格及自身的免税资格，应当是企业进行慈善捐赠的重要考虑因素。 　　第二，慈善捐赠行为是否与企业品牌定位合拍。企业向何种慈善组织捐赠？或者与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时（这也是《慈善法》第40条所明确允许而又有所规范的），应如何选择？ 　　有的企业选择跟风，什么热门就追什么。冰桶挑战时就冰桶，地震灾害时就捐给灾后重建。 这些看似红红火火却是每个企业都会做的活动，既无创意，也无特色。这些常规性慈善动作，如大灾大难后的慈善捐赠，如未实施可能被网友质疑甚至“逼捐”。事实上，其他慈善活动有更大自主空间。 　　企业有必要将自身定位纳入到慈善动作的考虑范围之内，通过慈善活动，为企业培育潜在消费群体和人才队伍。 　　比如，软件公司向一些高校学生捐赠其软件及周边产品，将有利于树立消费理念（比如使用软件应当付费）并培育用户忠诚感，在走向就业岗位之后继续使用该公司产品。 　　第三，考虑多种形态的财产捐赠。《慈善法》中，为鼓励社会捐赠的重要制度设置是，允许并鼓励有形、无形，动产、不动产，货币、实物等多种形态的财产捐赠。仅第36条罗列的财产类型就有货币、实物、房屋、有价证券、股权、知识产权、本企业产品等。 　　对此，企业不能仅凭财大气粗就选择货币形式捐赠，或产品滞销等原因就选择本企业产品捐赠，而应综合各项因素考虑捐赠形式，促成捐赠社会效应的最大化。 　　用好“慈善冠名” 实现双赢 　　做好事不留名的“雷锋模式”固然可嘉，“人过留名雁过留声”的做法也同样与传统文化深度契合，一些地方允许个人冠名的慈善基金受到许多市民、企业家的热烈欢迎，济宁市更是曾出现一天之内11位企业家以个人名义设立微基金的盛况。 　　在各地实践探索基础上，《慈善法》第90条明确规定，经受益人同意，捐赠人对其捐赠的慈善项目可以冠名纪念。这为企业通过慈善活动而长期、持续服务于品牌建设和文化营造，提供良好契机。但选择向何种机构捐赠命名，也需慎重斟酌，以形成?p赢局面。 　　在此也有不够成功的先例，值得后来者深思。比如，李嘉诚个人及李嘉诚基金会向香港大学承诺捐款十亿港元，港大将医学院命名为李嘉诚医学院，即曾引起医学院校友的关注和反对。再如，一些烟草企业捐赠之下的“**烟草希望小学”、“娇子青年领袖”等称谓冠名，不仅受到质疑，而且与《慈善法》关于“不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品”的禁止性规定抵触，应当予以清理。清华大学接受真维斯服饰（中国）有限公司捐赠用于教学楼的维修和设备更新，将某教学楼命名为“真维斯楼”，更一度引起轩然大波。 　　如何选好对象，用好慈善冠名，显然是企业、慈善组织、受益方应反复思量的。 　　借到慈善信托的东风 　　慈善信托是世界各国企业家、富豪家族参与慈善方式的重要而基本的渠道，具有持续性、长久性。 　　在英国，慈善信托始终是其慈善事业中占据主导地位的法律制度，早在1601年其《慈善用益法》（Statute of Charitable Uses1601）就确定了慈善信托的法律地位，2011年英国《慈善法》仍以相当篇幅规定了慈善信托。在美国，利用信托发展公益慈善事业是其慈善事业的重要特征。一方面有三成左右的慈善基金会采取慈善信托，另一方面许多慈善组织、基金会背后以慈善信托作为支撑。 　　在我国《慈善法》出台之前，由于慈善信托仅适用《信托法》关于“公益信托”的规定，慈善信托长期受到制度抑制，大量民间慈善资源流失海外。《慈善法》上关于慈善信托的专章规定和散见其他章节的相关规定，给慈善信托大发展带来空前良机。 　　针对《信托法》上主管部门不够明确、设立采取许可制的门槛过高、受托人要求主管部门批准、监察人强行