农村集体土地确权登记发证外业技术培训.pptVIP

;目 录;; 为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）、《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发[2011]60号）等有关要求，有效规范农村住宅建设，防止乱占滥用耕地，切实维护农民的权益，从而更好地推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐稳定。湖南省国土资源厅决定全面启动全省农村集体土地确权登记发证工作。 ;湖南省地处我国中南部，长江中游南岸，全省辖13个地市、1个自治州，共34个市辖区，16个县级市，65个县，7个自治县。 东西宽约540公里，南北宽约600公里，总面积为21.18万平方公里。 人口约6845万（2008年末），其中城镇人口2885万，乡村人口3960万。;;;; 1.总体技术路线;分辨率为0.5米 的正射影像图 （遥感影像、 航空影像）;（1）主要采用0.5米分辨率的卫星遥感影像图，对于部分有高分辨率、大比例尺正射影像数据或现势性较强且符合标准的大比例尺地形图（如1：500、1：1000、1：2000）的区域，采用高分辨率数据替代0.5米卫星遥感影像作为工作底图。 （2）在影像清晰的地方，所有权界址点直接在图纸上图解获取。在影像不清楚的部分区域，可采取亚米级手持GPS、CORS系统、RTK等方式实测。 （3）制作农村地籍图和宗地图时，地类利用全省土地变更调查必威体育精装版成果。原变更数据村权属界线存在明显位置偏离或因规划征收与实地有明显出入时，要按实际情况进行修改。;组织准备、资料收集与分析，技术设计书编写报批;①我省第二次土地调查成果。土地利用现状图数据可用来套合权属数据制作农村地籍图和宗地图，进行地类面积汇总； ②2010年变更调查使用的分辨率为0.5米的遥感影像；该类数据主要分布在长株潭、邵阳、衡阳等部分市本级区域，影像获取时间为2010年9月—10月份，现势性较强，且像面清晰、判读性强，可用来制作工作底图； ③湖南省已有或正在进行制作的采样间隔为0.5米的1：1万 基础测绘航空正射影像图（如邵阳测区、慈利测区、道县测区），1：5000正射影像图（如长株潭测区），这些数据可经坐标转换，按1：5000比例尺制作工作底图。 ;④部分区域有大比例尺地形图、高分辨率正射影像图（地面GSD优于0.5米）等数据，可用来替代1：5000正射影像进行权属调查； ⑤湖南省大地水准面精化工程GPS网点、湖南省级CORS系统、部分地市的城市CORS系统，均可用来进行界址采集。 ⑥全省省、市、县、乡镇行政界线及村权属界线，上述界线均有详细的界址说明及附图。 ⑦部分区域已有的权属调查资料。 ;;;（1）调查的整体思路 （2）调查原则及注意事项 （3）界址点、界线段编号 （4）宗地编号 （5）权属调查 （6）权属界线认定书、附图编制与签字盖章 （7）农村集体土地所有权地籍图、宗地图编制 （8）面积量算 ;农村集体经济组织一般划分为乡镇属、村属和村民小组 （经济社区）。农村集体土地确权登记到农村集体最小经济组织（一般为村民小组）。 省、市、县、乡镇行政界线及村权属界线直接调用二调成果，其中省、市、县、乡镇行政界线原则不动，村权属界线、面积与实际情况有出入或发生变化时，需实地调查、确认、修改处理，并填写相关表格、文书。 ;农村集体土地所有权调查不再进行地类调查，而直接利用土地变更调查后的成果，将变更地类图斑和地类符号套合所有权权属界线，进行农村地籍图和宗地图的制作，以及地类面积和宗地面积汇总。 湖南省农村集体土地确权原则上要求采用实地调查的工作方式，各地也可视其具体情况采取其它切实可行的办法。 ;①属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地(含该集体的建设用地、宅基地)划分为一宗地。 ②同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等面状国有或其他集体土地分割的，原则上应分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但在调查时应注明，并相应扣除其面积。 ③有争议的土地，不得划入任何宗地，待争议调解、处理、确权后，再划入相关宗地或单独立宗。 ④同一个村民小组有多块不相邻地块时，按独立宗地处理，编号按独立宗地编号。 ⑤对于农村宅基地各小组交叉分布时，可按历史习惯划分宗地权属界线，而不必细分。 ;⑥对于由各个村民小组共有的山地或水域不能细分时，可划为一宗，并注明各个权属单位名称,如能细分面积的,还需注明各权属单位的所有权面积。共有宗以地籍子区为单元按宗地顺序号进行编号，共有宗在属性段内需对相关内容进行备注。 ⑦宗地最小划分面积，耕地实地为2000m2(3亩)，林地实地为10000m2（15亩）。不够划分宗地