晚清湘潭民仓与地方政治的变迁_基于_湘潭积谷局志_的分析.pdfVIP

晚清湘潭民仓与地方政治的变迁 基于湘潭积谷局志 的分析 王日根 ! 陈 ! 瑶 提要: 1926 年编成的湘潭积谷局志 记录了自同治二 年直至民国年间积 谷局经由与返乡湘军密切相关的 传统士绅 倡导、设立、维持 直至被 官府吞噬 的全过程。积谷局司事由县城的士绅和乡村中义仓管理者组 成, 显示了城乡 间的相互联结。积谷局的经费维持除了各司事的摊捐外, 还在很大程度上与 湘潭发达的商业活动相连接, 红册费衍为积谷局的稳定收入来源。主理积谷 局的士绅们由此获得了地方上的 权威地位, 乃 至成为地 方政治 的主导 者, 既 可以与官方较量, 又可以平抚民众, 甚 至能以 保持社 会安定 的理由 抵拒晚清 自上而下的自治运动中官方力量的渗入, 这显然与湘潭特定的地理与社会背 景分不开。 关键词: 湘潭积谷局志 ! 民仓 ! 地方政治 ! ! 仓储作为我国传统荒政制度的重要组成部分, 历来受到学者和官 员的关注。20 世纪 80 年代后期开始, 仓储制度进入明清社会经济史 特别是区域社会史研究的视野, 关于广东( 陈春声, 1989, 1990, 1992a, 1992b; Rankin, 1994) 、江南( 吴滔, 1996, 2001a, 2001b; 黄鸿山、王卫平, 2005; 王卫平、黄鸿山, 2007) 、两湖地区( Wong , 1983: chap. 7、8; 姚建平, 2003; 白丽萍, 2006) 、江西, 以及广西、云南、京津、陕西等地区仓储的研 究层出不穷, 其中有的引入? 公共领域#概念, 讨论了清代地方精英的自 治性, 有的则将传统仓储制度纳入? 社会保障#体系。从已有两湖地区 仓储的研究中可见, 国家和社会对该地区仓储制度和米谷贸易的关注 程度很高, 但把仓储作为一种基层社会公共事务组织, 探讨其在该地区 社会管理中的角色定位以及其在地方历史中的意义则显得缺乏。本文 将在后一问题上用力。而选择分析 1926 年编成的湘潭积谷局志 , 便 于我们把握该局的源流、创建、运作等基本构架, 进而阐明太平天国运 动后清代仓储系统有一个以积谷仓为代表的重建过程, 与战前主要以 常平、社、义三仓为主的体制颇为不同。湘潭积谷局的运行还体现出与 过去研究较多的江南仓储制度的诸多不同, 这对全面了解民间仓储制 度与地方政治变迁的关系将亦不无臂助。 1 社会学研究 ! 2009. 5 一、嘉道以来湘潭县民仓的管理模式 地处长江中游湖南省的湘潭县, 自清初以降逐渐发展成为中国中 部重要米谷输出地和集散中心, 商品经济繁荣, 经济地位甚至高于省府 长沙, 到光绪十五年, 王 运纂修县志称: ? 长沙水步不利泊船, 故皆辏 湘潭, 自前明移县治以来, 杨梅洲至小东门岸, 帆樯舣集连二十里, 廛市 日增, 蔚为都会, 天下第一壮县也#( [ 光绪] 湘潭县志?货殖第十一 ) 。 由于湘江流域水涝灾害频发, 仓储历来受到重视, 其中民仓在商品经济 发展的带动下迅速兴起, 并经由与返乡湘军密切相关的传统士绅长期 掌控, 持久影响着地方政治的走向。 自乾隆年间设立社仓以来, 湘潭县民间积贮逐渐发展起来, 虽然官 方一再制定章程规定社仓和义仓属民捐民管, 但官方的影响力