010年我国文化产业政策演变与发展状况检视.PDFVIP

２０１６年 ６月 重庆工商大学学报（社会科学版） 第 ３３卷第 ３期 Ｊｕｎ．２０１６ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｏｎｇｑｉｎｇＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄＢｕｓｉｎｅｓｓＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ） Ｖｏｌ３３　ＮＯ．３ ｄｏｉ：１２．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２０５９８．２０１６．０３．００１ ２００１—２０１０年我国文化产业政策演变与发展状况检视 韩美群 （中南财经政法大学 历史与文化学院，湖北 武汉 ４３００７３） 摘　要：２００１—２０１０年是我国文化产业快速发展的十年。在这十年里，我国文化产业政 策逐步由战略模糊到战略清晰并走向战略自觉。随着产业政策的日趋成熟，我国文化产业大 发展格局已初步形成，开始“走出去”与世界文化市场接轨。但由于文化产业自身发展的特殊 性以及受传统体制机制制约等因素影响，当前我国文化产业发展还面临诸多现实问题。从当 前文化产业发展的现实问题出发，抓住文化发展机遇，进一步推进文化体制改革，促进文化产 业创新与结构升级，是推动我国文化产业繁荣发展的关键。 关键词：文化产业；文化体制改革；文化产业结构；区域文化产业；文化产业创新 中图分类号：Ｇ１２４　文献标志码：Ａ　文章编号：１６７２０５９８（２０１６）０３０００１０８ 　　现代意义上的文化产业在我国起始于 ２０世纪 产业政策演变及其发展状况进行反省和检视，以透 ９０年代，从那时起，我国文化产业政策由计划性调 析其演变规律，促进其健康发展。 控和管制向市场化方向转变，文化产业开始有了初 一、政策演变 步的发展。２０００年 １０月，《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十个五年计划的建议》对文化产 在我国，文化产业的发展程度与文化产业政策 业发展提出了明确的规划，即“完善文化产业政策， 的成熟程度基本上是一致的。２００１—２０１０年我国 加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发 从总体规划、体制、财政、税收等各个层面以及广 展。”［１］“文化产业”“文化产业政策”等概念第一次 播、电视、电影、图书出版、文化娱乐、动漫等各个行 在中央正式文件里出现，这被视为我国文化产业发 业制定了相关的政策，极大地推动了文化产业有 展史上的里程碑。自中国 ２００１年底加入世贸组织 序、健康发展。纵观这十年的政策演变，在决策层 后，客观上要求我国文化产业迅速实现与国际市场 面上大致经历了“战略模糊、战略清晰、战略自觉和 的接轨。自此，中国文化产业在政策选择和制定上 主动”［２］三个阶段。 进入快速变革的崭新时期，并步入了飞速发展的快 （一）文化产业政策战略模糊阶段（２００１年初— 车道。 本文将着眼于 ２１世纪头十年我国文化产业政 ２００２．１１） 策演变史和文化产业发展史，在历史、现实和逻辑 ２０００年 １０月“文化产业”概念在官方正式文件 一体的基础上，对我国 ２００１—２０１０年 １０年间文化 中出现，我国文化产业开始步入全新时期。但是，  ［收稿日期］２０１５１１１２ ［基金项目］国家社科基金项目“文化传统视域下农村社会主义核心价值观践行路径研究”