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2017 2 13 11 年 月 日 责任编辑：张廷波 美编：雷秋强 校对：郑志君 法治实践 海上生“方舟”，“平安”共此时 广东公安边防沿海船舶治安管理多措并举破解“漏管失管难管”难题 本报记者 钱文攀 通讯员 陈思映 李鸿基 2017 年 1 月 19 日上午 7 时许，离鸡年春节已经不到 10 天了，一艘满载年货的边防快艇从广东中山南朗横门渔 港的边防船管警务室出发，为居住在珠江口大茅岛上的 52名麻风老人送去过年物资。广东边防目前已建成的 64个 船管警务室，不仅??升了沿海船舶治安管理，还架起了边防官兵和渔民、船工、海岛居民的“连心桥”。 标准化的船管警务室、数字化的管控体系、常态化的涉海违法犯罪打防举措……“凡是有利于群众的，就要抓 紧抓成，这也是我们今年抓沿海船舶边防治安管理‘规范年’建设唯一的出发点和落脚点。”广东公安边防总队总 队长陈惠溪介绍。广东边防将2016年定位为全省沿海船舶边防治安管理“规范年”，高站位、高标准、高质量改进 船舶管理，有力破解了“船舶漏管、船员失管、涉海违法犯罪易发难管”的问题。 船管警务标准化 “船头喊一声就能报警！” 广东是全国著名的海洋大4114.3 治安问题的滞后局面。”作为 平安创建工作规划，对海上执 省，海岸线长 94 公里，沿 广东沿海船舶边防治安管理主 法装备配置、船管警务室建设 海一线共有渔港64 个、小型渔 要职能部门，广东公安边防总 等项目经费予以保障。 船停泊点14 个、港澳流动渔船 队找准了问题的关键，以“规 趁热打铁，广东边防总队 18停泊点 个、台湾渔船停泊点4.5 范年”建设为抓手，大幅下沉 迅速研究出台了 《沿海船舶边 个，出海船舶16 万余艘， 警力，大举前移警务，制定了 防治安管理工作指引》 和 《船 出海渔船民将近 万人。靠山 “夯实基础建设、整治涉海问 管警务室建设规范》，从“起 吃山，靠水吃水，渔船民以海 题、提升科技管海能力、开展 跑 线 ” 就 对 出 海 边 防 证 件 管 为生，是促进海洋开发的参与 宣 传 教5 育 、19健 全 联 系 协 作 机 理、船舶出入港查验、船管辅 者和建设者，但庞大的群体和 制”等 类 项具体措施，立 警队伍建设、行政案件办理等 特殊的地缘也给社会综合治理 体化延伸警务工作“触角”。 基础工作及警务室值班备勤、 带来了难题，走私偷渡、打架