2016高三时政供给侧改革探析.ppt

清华的郝吉明院士说，你听没听说过，全世界的钢铁产量排名？;2014年中国人的海外消费总规模已达1520亿美元，2015年双十一网购活动中，在一家大型电商平台参与跨境消费的中国人也超过了3000万。中国人跨境消费的类别集中于奢侈品、婴幼儿食品用品、零食、手机数码、运动鞋、手表以及日化家居产品等方面。 ;2015中央经济工作会议;;①去产能、去库存，提高投资有效性，优化了资源配置 ，促进资源有效利用。 ②淘汰落后产能，促进转型升级，推进经济结构战略性 调整，加快转变经济发展方式，提高经济增长质量和效 益。 ③降低企业生产经营成本，增强发展活力。 ④补短板，推动科技创新，提高劳动生产率，培育增长 新动力。;产能过剩问题突出 1.行业钢铁生产能力已经大于市场需求1.2亿吨，但还有在建能力7000万吨。 2.电解铝电解铝行业产能已经高达1030万吨，闲置能力260万吨，企业亏损面超过六成。 3. 汽车“十一五”期末，中国汽车产能可达2000万辆，比实际需求多出一倍以上，产能已经过剩200万辆，在建能力220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆。 4.合金现有生产能力2213万吨，企业开工率仅为40%左右 ……;为什么？; 随着国民经济的快速发展，我国钢铁工业取得巨大成就，为我国经济发展做出了重大贡献。我国已是世界钢铁生产消费出口中心，钢铁工业已成为我国最具国际竞争力的优势产业。但随着全球经济低迷和我国进入新常态，我国钢铁行业产能严重过剩的矛盾更加突出。2006年以来，我国粗钢产能利用率呈明显下降趋势，尤其从2012年开始，粗钢产能利用率持续在合理水平线以下，2015年粗钢产能利用率不足67%。;①有利于产能利用率趋于合理，提高资源利用效率； ②有利于钢铁产业技术创新，优化产业结构，转变经济发展方式； ③有利于提升产品质量和高端产品供给能力，扩大市场需求，提高钢铁产业的竞争力； ④有利于钢铁企业经济效益好转，增强赢利能力。;钢铁产业是国民经济的重要基础原材料产业，去产能，国企承担重要责任。;攀钢去产能 在产能上，从环境污染的角度考虑，攀钢已累计主动关停了三百多万吨结构差，环境污染大的产品，同时调结构，把资源做好，钢铁做精。攀钢正计划通过技术研发、产品升级以迎合中高端钢铁市场，转向铁路用钢、高速钢轨、城市钢轨，以符合国内建设需要、‘一带一路’建设需要，并借此带动其他相关产品。 去产能的另一个方法是将产业链延长，对产品进行深加工，以拓宽其应用领域，提高产品附加值。攀钢还承担着钒钛资源开发的任务，攀钢将进一步提高钒钛资源利用效率，拓延产业链，转向深加工，提高产品附加值。 特殊钢也是国家重大工程项目，攀钢致力于特殊钢研发制造能力的进一步增强，通过科技创新、改革管理创新，激发员工的内生动力。一个新产品可以救活一个产业，一项新技术可以产生一个新的产业，攀钢也正往这一方向努力。;①制定正确的经营策略。淘汰过剩和落后产能。 ②多元化的市场经营战略，既关注国内市场的需求，也考虑一带一路建设国际市场的需要； ③提高自主创新能力，优化产品结构，根据市场需求生产适销对路的高质量产品；对产品进行深加工，延长产业链，提高企业赢利能力； ④科技创新、管理创新，激发员工的内生动力，以新技术带动新产业的发展，调整优化产业结构； ⑤自觉承担社会责任，将企业经济效益???生态效益相结合，主动关停环境污染大的产品；;钢铁业的过剩产能怎么去？去哪些？债务怎么办？人员如何安置？ 2016年2月4日发布的国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》对这些备受关注的问题给出了明确答案，画出了清晰的去产能“路线图”。 意见明确加强奖补支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持钢铁行业去产能实现脱困的政策措施。五类过剩产能必须依法关停退出：环保、能耗、质量、安全、技术，意见设置了这五条红线，凡是有一项不达标的钢铁产能必须退出。强调了在市场化和行政化并行的去产能路径中通过这些行业标准去产能的关键作用;职工安置被视为去产能工作的重中之重。意见特别要求，对就业困难人员，要加大就业援助力度，对符合条件的失业人员按规定发放失业保险金，符合救助条件的应及时纳入社会救助范围，保障基本生活。;探究四 运用《政治生活》知识，说明政府在推动钢铁行业“去产能”中该如何作为。; 变式 运用《政治生活》知识，说明公民在推动行业“去产能”中该如何作为。