晋中市20092020年度人才发展规划纲要.docVIP

PAGE  PAGE 9 《晋中市2009—2020年人才发展规划纲要》 编 制 工 作 方 案 根据中组部《关于印发〈全国人才队伍建设中长期规划纲要〉编制工作方案的通知》（中组发[2008]9号）和省组部《关于印发〈山西省2009-2020年人才队伍建设规划纲要〉编制工作方案的通知》（晋组通字[2008]52号）要求,为更好地实施人才支撑战略，全面加强人才队伍建设，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强人才保证，结合我市实际，制定《晋中市2009—2020年人才发展规划纲要》（以下简称《规划纲要），为确保编制工作的顺利开展，现制定如下具体工作方案： 一、指导思想和目标要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市第二次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府工作大局和我市实现???面建设小康社会的总体目标，坚持党管人才原则，坚持改革创新，大力实施人才支撑战略，不断总结我市人才工作的经验，科学规划当前和今后一个时期人才发展的战略目标、重点任务和政策措施，为晋中经济社会又好又快发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 （二）目标要求 《晋中市2009—2020年人才发展规划纲要》编制工作应达到以下要求： 1、服务科学发展，全面落实科学发展观。坚持以人为本，围绕科学发展来确定人才工作目标任务，按照科学发展的要求制定政策措施，根据科学发展的业绩检验实际成效。 2、适应我市经济社会发展的需要，为晋中全面建设小康社会提供人才支撑，为经济社会各项事业跨越发展提供智力保障；适应参与省内外人才竞争的需要，努力把我市建设成为山西中部人才高地；适应提高党的执政能力和执政水平的需要，更好地为党培养人才、吸引人才、凝聚人才、使用人才。 3、遵循人才和人才队伍建设的基本规律，遵循市场经济规律，坚持市场配置人才资源的基本原则，促进各类人才队伍建设全面协调可持续发展。 4、体现改革创新精神，在人才发展的战略思想、战略目标、重要政策、重大举措上有较大突破。 二、编制原则和工作要求 （一）编制原则 1、围绕中心，服务大局。紧扣党的十七大、十七届三中全会精神和市第二次党代会提出的新任务新要求，把促进推动晋中科学发展、社会和谐作为人才发展的根本出发点和落脚点，紧紧围绕我市重大发展战略，认真谋划今后十多年更好地实施人才支撑战略目标、加强人才队伍建设的战略目标、总体思路和路径选择。 2、突出重点，统筹兼顾。以高层次创新型人才队伍和高技能人才队伍建设为重点，以人才工作体制机制创新为保障，着眼于长远发展，着力于解决当前突出问题，研究谋划战略性措施，引领人才支撑战略向纵深推进。 3、解放思想，改革创新。按照科学人才观的要求，积极创新人才工作思想理念、体制机制和方式方法，大力解放思想、解放人才、解放科技生产力。 4、实事求是，超前规划。认真总结全市人才发展的宝贵经验，探求人才工作规律，使《规划纲要》能够与经济社会发展目标相协调，与中央和省委、市委已出台的有关干部队伍建设和人才队伍建设的规划相衔接，增强规划的全局性、战略性、指导性和可操作性。 5、整合力量，集思广益。组织精干力量，开展广泛深入的调查研究，充分发挥各有关职能部门、高校、科研院所等机构和专家的作用，广泛吸收各方面的意见。 （二）工作要求 规划编制工作要坚持“集思广益、科学决策”的总体要求，充分发挥职能部门和各方面专家的作用，广泛吸收各领域和各行业的代表参与规划的战略研究、制定和咨询等工作。 1、加强沟通协调。规划纲要编制过程中，各有关部门要加强与规划编制办公室的联系，及时交流沟通各方面进展情况。 2、坚持专家咨询。规划纲要编制过程中，要主动征求有关专家的意见建议，充分发展专家在人才发展规划中的决策咨询作用。 3、坚持民主开放。通过多种形式、多渠道认真倾听各方面各层次意见建议，扩大规划编制工作的民主参与程度。 三、编制时限及工作进程 本次规划编制期限为2008年12月—2009年5月，编制工作最终形成《晋中市2009-2020年人才发展规划纲要》。 规划编制工作共分五个阶段进行： 1、调研准备阶段（2008年12月至2009年1月）。根据省委组织部的要求，调查了解我省各市组织部及省外有关人才发展规划制定的情况，总结经验、探讨问题，了解各地、各行业、各领域人才队伍建设现状；召开全市非公有制企业人才资源状况抽样调查统计工作会议；同8个调查统计的有关部门前期沟通协商，同12个课题组牵头单位沟通协商，筹划起草《晋中市2009-2020年人才发展规划纲要编制工作方案》。 2、启动布置阶段（2009年1-2月）。成立《规划纲要》编制工作领导小组，成立《规划纲要》编制工作领导小组办公室和工作小组，起草《晋中市2009年—202